企业人力资源管理工作是企业管理工作的重要组成部分，主要包括招聘、管理、培训、考核和薪酬管理等环节。员工工资是指劳动报酬总额，包括劳务费、管理费以及绩效工资等费用。人力资源成本是指项目建设中用于员工的福利开支（含社会保险支出）和劳动关系产生的费用，项目所需的人力资源费用主要包括工资和其他费用。随着社会经济发展，劳动合同签订率逐年下降，企业招聘成本在用工规模上升、工资水平不断提高、工作量不断加大的情况下，如何有效降低招聘成本，降低人才流失风险，实现项目人力资源的有效利用成为工程项目建设中的重要问题。

一、基本情况

在整个人才需求缺口中，技术人员缺口达2万人，管理人员缺口达1.5万人。项目人员主要由建筑行业管理人员和管理专业技术人员组成，施工现场一线技术工人只占总人数的13%,其余为劳务工人及其它工人。项目管理人员主要以项目经理兼任，其中技术岗位占到项目管理人员总数的30%左右；其他岗位占到项目管理人员总数的25%左右。目前大部分劳务公司均未与项目部签订劳动合同和用工协议，导致很多工人流动性较大；同时一些施工企业内部对劳务工用工要求较高、待遇较低，导致劳务工人流动性较大、整体稳定性较差等原因造成员工流失现象较为严重，影响了项目部劳动效率及劳务效益等整体素质水平。

二、项目实施背景

某单位项目于2014年1月成立，现有员工40人。截止2014年底，该单位工程总造价13731万元，项目全部为 EPC项目，合同金额129000万元，其中甲方付款金额为7500万元。由于该单位承接 EPC工程规模较大、结构复杂、技术难度大、施工难度高，业主要求在2014年底前完成工期交付、合同量完成40%、合同金额完成60%、合同工期完成80%。为保障项目进度，使其能够顺利完成工程目标，该单位于2014年7月正式成立人力资源管理部门，由原法人代表李辉担任总指挥长兼总协调职务，后因业务发展需要又先后聘请了技术负责人和监理工程师作为其专门顾问，而实际工作却是由李辉总协调指挥。工程总造价139000万元，其中 EPC工程量129000万元，合同工期180天，施工过程遇到较大问题，为确保该单位施工进度，及时处理现场施工中出现的问题。

三、面临的问题

1、用工规模不断扩大：由于市场竞争激烈，导致工程建设项目管理人员总体规模不断扩大，且多为非专业技术人员，岗位分工较为复杂，专业技术岗位所占比例相对较低（如施工机械操作工、安全员、材料员、木工等),同时非技术岗位人员人数众多且流动性较大。2、人才结构不合理：施工现场一般是农民工居多，虽然农民工工资较低，但仍处于相对劣势地位，因此导致农民工流动性大成为项目实施过程中一个突出问题。3、人员专业素质不均衡：施工技术人才偏少、专业技术人员偏少是当前施工现场人员专业素质不均衡的主要原因。4、劳务分包人员短缺：当前大型建筑施工企业普遍采用劳务分包方式进行施工建设。因此不同劳务分包形式（如“一包一辅”）对于建筑施工企业降低人才费用、提高劳动效率发挥了积极作用。但工程建设项目不同于一般劳务承包活动，其风险主体主要有施工企业劳务分包队伍中涉及到业主方、监理方等。

四、对策分析

由于缺乏对项目建设规模和时间、成本目标的科学评估，项目的人才培养是一个需要付出长期艰苦努力才能完成的目标，需要一个长期规划和实施。从人力资源规划看，需要做到以下几点：首先，需要合理规划人力资源组织结构，在合理范围内确定一个人力资源量，形成有效、全面、科学的绩效管理体系。其次在人力资源规划过程中，需要综合考虑多种因素：短期规划需要考虑人员规模；中长期规划需要考虑人员流动成本；短期规划需要考虑岗位需求程度以及岗位竞争程度因素；长期规划需要考虑公司品牌塑造等多方面因素形成综合计划。最后要形成一个包括人力成本目标、资金结构、人员培养等方面内容的详细方案。总体而言，人力资源规划可以通过人力资源目标与预算结合进行实施，通过合理规划各部门及岗位职责内容来实现其价值或提升其影响力，从而降低项目运营成本。

五、建议——进一步加强对项目人力资源的管理考核和激励力度，实现人才的有效利用。

项目人力资源管理工作是工程建设的重要组成部分，也是保障员工合法权益、实现薪酬水平合理适度增长的基础。对项目部人力资源管理来说，应以项目目标为导向，建立全面系统的人力资源管理体系。对项目人力资源成本进行科学有效的核算和评估，包括项目年度总成本和各分部（子分公司）成本等。同时，要根据不同员工的特点、能力、技术水平、实际工作情况进行合理的岗位设置和薪酬标准调整。通过考核薪酬与绩效工资相结合来对项目人力资源予以严格管理和考评，实现激励与约束相结合。对项目中各员工进行合理且有针对性的管理培训和激励考核，有效地发挥项目部管理人员在人力资源价值创造中的重要作用。