自2015年以来，国家电网公司按照国网“一次中心、三个平台”的战略定位，以“一体两翼”为发展战略，加快构建“5+ N”的人力成本新体系。2018年以来，公司聚焦提质增效、降本提效、降损增效等核心任务，深入实施“三大行动百项工程”，在全国率先实现了电网公司人力资源系统数字化、业务数据标准化、生产组织自动化四大转变，全面实现了省公司治理体系、工作机制和服务能力现代化。为确保人力资源战略目标的贯彻落实和落地见效，实现持续健康发展，国网人力资源战略实施团队以国家电网公司人力成本战略为导向，对新形势下的人力成本工作进行了深入调研。研究认为：在全面建成小康社会的历史进程中，电力行业始终处于变革创新发展的关键时期；电力体制改革持续深化和市场化进程不断加速，电力企业转型升级进入了深水区；新技术新业态发展迅猛和全球能源互联网加速变革等三大变化趋势使电力企业面临前所未有的压力。

一、行业发展态势

电力行业是国民经济的基础性、先导性产业之一，一直以来备受国家重视。党的十八大以来，习近平总书记多次就现代电力服务业发展作出重要指示，明确指出“新时代要求电力企业主动适应经济发展新常态，加快转变经营模式”，对现代电力服务业的改革创新和高质量发展作出重要指示。2016年8月6日，国家能源局印发《关于推进电力体制改革全面建立清洁低碳、安全高效电力系统的实施意见》（以下简称《意见》),进一步明确了电力体制改革方向和路径。2017年8月7日，国家能源局发布《关于深化市场化改革进一步完善宏观调控的意见》（以下简称《意见》),提出深化电力体制改革需要进一步加强市场主体培育、加强全社会电力交易范围管理、加强技术标准体系建设等六大方面20项具体措施。2023年4月25日国家发展改革委等12部门联合印发《关于促进社会资本投资电网建设运营若干措施》提出完善社会资本投资电力项目准入和退出机制。在此背景下，能源行业将进入改革创新升级的深水区。在此背景下，国网人力资源战略实施团队认为未来电力行业将面临以下三大压力：一是业务转型压力；二是市场竞争压力；三是技术创新压力。

二、电网企业人力资源现状

截至2023年6月底，电网企业在岗职工总数86.03万人；其中普通员工78.53万人；生产经营管理人员22.46万人；专业技术人员16.98万人。国网企业现有员工84.07万人，其中在岗职工63.74万人。国网公司人力资源总量居世界500强第259位，在全国27个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团拥有企业总部，是我国规模最大的电网企业。当前，电网企业的人力资源管理仍存在以下主要问题：一是管理制度体系不完善，仍以计划经济时期的文件管理为主，对人力资源管理造成严重制约；二是人力成本管理还未完全落实到公司经营活动中；三是专业技术人员流动比例高；四是企业创新发展需要大力支持。

三、下一步人力资源战略实施建议

在全面建成小康社会的历史进程中，电力行业始终处于变革创新发展的关键时期。未来几年，电力企业人力资源战略实施团队将以国家电网公司员工发展和薪酬福利规划为指导，坚持面向行业、面向未来，强化组织人才资源核心竞争力打造；以人才引进、培养和使用为重点，实现人才精准有效配置；构建激励约束并重、薪酬分配合理的长效机制；夯实人力资源队伍建设基础等“五大重点任务”。持续提升核心竞争力1.持续提高员工收入水平：围绕提质增效、降损增效和员工利益最大化原则，完善工资分配激励机制，实现企业与员工共同成长。2.创新人才培养模式：深化专业技术人员和技能熟练工与企业员工培养模式的深度融合，加强对新型职业经理人的培育考核，构建人才竞争新格局。3.健全人力资源管理体系：统筹规划未来发展布局和人力资源目标分配，健全各级机构组织体系、领导管理体制、人才成长机制和激励约束机制，形成支撑高质量发展的核心竞争力。