在电力企业人力成本管理中，人力成本是影响电费回收的主要因素之一，国家电网公司自成立以来，坚持“以人为本”的工作理念，不断强化基础管理，建立健全科学合理的薪酬管理体系、全面提高人力资源质量与效率。加强人力成本管理是国家电网公司“以人为本”理念的集中体现，也是企业不断实现高质量发展与可持续发展所必需的基础管理制度。本文将重点分析“低成本优势体现在国家电网公司人力成本核算、内部控制、绩效考核三个方面”。目前，国家电网人力投资已从2008年开始逐年增加，已经占到总投入的20%左右，是各省份中规模最大、职工人数最多、工资最高的电力企业。随着集团规模不断扩大，建设项目增加加快了施工进度。在全国电网公司2018年投资项目计划中共有6个省市有新开工项目。2018年国家电网公司完成投资249.85亿元（含发行债务),其中基建投资为180.59亿元（含基建工程）、新能源及可再生能源发电建设投资160.82亿元；财务费用同比下降4.9%。2023年上半年国家电网公司实现营业收入2837亿元，同比增长17.6%;实现利润18.5亿元，环比增长4.2%;累计实现销售收入43960亿元，同比增长20.5%;总资产1776.7亿元，同比增长14.9%;净资产3248.4亿元，增长13.1%。其中：售电量184.5亿千瓦时；营业收入6185.7亿元；归属于母公司所有者净利润22.9亿元；资产总计1652.58亿元（含公司债券）。

一、国家电网人力成本优势体现在哪里？

《国家电网公司2018年人力资源优势工作报告》中指出，在2017年，国家电网公司实现营业收入43960亿元，同比增长17.6%,高于 GDP增速2.2个百分点，主要是国网公司加快电网建设规模扩面提质以及能源行业景气度提升带来的工资水平上涨带来的福利增长与支出需求。此外国家电网公司还拥有一支技术水平高、知识结构优、结构合理且年轻的管理队伍。具有多项创新专利成果。2023年5月18日，国家电网公司与清华大学签署战略合作协议。此次合作，双方将充分发挥各自优势，围绕人力资源开发和人力资源建设管理等方面展开全面合作。其中，在人才培训方面更是对未来进行了前瞻性思考和科学规划。依托国网公司与高校开展合作，重点围绕人力资源战略管理开展系列培训工作；建立国家电网集团公司培训中心省级基地共23家，其中北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏5个省（市）电力公司设立基地共13家；在国网各电力公司中综合排名第一；在京经营管理总部级企业数量超过100家（含下属单位）。通过这一系列举措对全国电力企事业单位员工进行统一管理和使用，提高了人力资源的整体效率与综合素质。

二、内部控制的必要性和重要性分析

内部控制是现代企业制度的核心，是对企业所有经济行为和活动的控制和管理控制。控制，即控制理论和控制方法。控制的目的是使企业能保持其所制定的计划、决策和执行在适当的时期内能够保持适当的水平。控制是在适当的环境下所采取的措施来确保所达成战略目标能够实现。一个良好的内部控制能够使企业制定的战略得到实现。并保证实施战略目标的能力是一个企业及其下属部门达到标准的工作过程和结果。能够保证在适当的时机及方法中所确定的环境中顺利实现目标。同时还能够有效地实现计划以及完成计划的过程及目标完成后所实施的过程进行监督；并且能够使得风险能有效地评估其在环境中发生影响并控制程度；同时确保其得到正确地执行了控制以减少或者避免有关财务报表内部活动和非内部控制的重大错误。因此内部控制可以是内部决策和控制程序的有机结合；也可以是在企业过程及其运作过程中通过不断地进行改进形成的；还包括风险信息以及其他与企业管理有关的信息的获取和利用。同时也是对控制有效性与独立性的检验依据及重要程度的评价。因此，内部控制重要性是显而易见的:(1)它是由内部控制的目的和对内部控制监督的要求决定，即其目的是保证组织及其全体成员控制信息的可靠性;(2)它促进了企业良好运作并实现各项财务目标。在内部控制中发现和纠正缺陷是为了保证会计信息充分披露在注册会计师之间审计委员会宣布的所有报告中以及注册会计师之间持续进行的有效交流并得出最符合预期的结论。其中最重要的一项工作就是识别可能导致舞弊或错误发生的所有情况；并确保管理层能够采取适当的行动以完成必要的工作；并保证在适当地时间内对可能产生影响企业财务报表及其相关信息进行测试或评价以确保其得到恰当理解和披露。因此在人力成本管理过程中建立合理全面的内部控制有助于提高企业运营效率及盈利能力和竞争力。对于一个公司而言，它面临着巨大而又难以预测和控制它发展进程中每一个阶段可能会发生什么样的情况。

三、绩效考核

绩效考核是以经济效益为中心，以效益指标为核心，根据各单位员工实际工作能力和效率情况设定考核指标库，通过科学合理的考核指标体系，将各项考核指标量化为员工的具体指标，根据指标完成情况，由系统自动计算出相应的考核结果。同时，根据考核结果，进行奖惩或者调整。绩效考核指标体系、考核方法等与绩效考核挂钩。人力成本作为考核管理人员生产经营绩效的主要内容和评价标准，是考核激励职工履职成本及工作绩效的重要依据之一。绩效考核作为薪酬体系的重要组成部分和重要内容，是基于科学制定的一套科学合理的分配制度而形成的一种激励约束机制。它通过考核的方式和结果的使用增强企业核心竞争力、促进企业经营业绩可持续发展、提高经济效益的动力。绩效考核评价结果作为员工考核奖惩的重要依据之一。电力企业应该根据国家能源局《关于完善绩效考核工作的指导意见》等文件精神及工作实际对绩效考核进行调整完善。

四、结语

人力成本是一种客观存在的成本，是指在一定时期内直接投入到企业经营管理中所发生的直接消耗或最终形成的间接成本。是企业在一定时期内应投入生产活动所需要的各种人力资源投入的总价值。人力成本可分为固定成本和可变成本。固定成本指基本固定的费用，包括人员工资、各种福利费和工资外支出等。可变成本主要指不可计量的支出，如企业的固定资产摊销和企业日常运行中发生的各种无形资产摊销和折旧等。它主要包括：管理费用（如职工薪酬、职工福利等）、财务费用、人工成本、折旧、摊销等，以及根据有关规定可以计入企业资产的其他相关支出等。其中成本包括工资、福利、社会保险以及住房公积金等各类应付职工的应付款项等费用。其中人员工资是企业生产经营的基本费用中占比最大的部分。随着中国经济的快速发展和对能源需求的日益增长，特别是可再生能源的大量开发应用以及社会用电量的快速增长。因此电网作为一种重要的能源供应形式将继续存在并且发挥着重要作用。国家电网作为全球规模最大的特大型能源企业不仅拥有世界上最大规模的输电网络和坚强的调度能力，更拥有世界上最先进以及最大的电力生产基地和国家电网这样一支先进的企业队伍。这些优势都是我国发电行业实现高质量发展和满足人民美好生活需求所必须的战略资源，所以通过充分挖掘人力资源优势提高员工待遇这一措施降低国家电网公司人力成本成为企业降低成本的重要手段之一。国家电网公司作为国家电网核心业务部门之一具有无可比拟的优势和巨大管理空间，为实现高质量发展奠定了坚实基础。同时随着国家经济发展进入新常态下，国家电网公司更应该注重人力成本管理中“三性”管理、“四个”思想、质量变革、效率变革以及碳中和理念等方面能力提升，不断加强战略谋划和战略部署推进企业文化建设，不断增强员工综合素质与企业竞争力，通过创新和提升人力成本管理水平促进各项业务发展；充分发挥人才对我国经济发展与社会进步起到重要作用！国家电网公司坚持