人力资源成本控制是一项长期而艰巨的任务，要实现国有银行人力资源目标，就必须使有限的资金用在刀刃上，而提高员工待遇和福利就是实现这一目标的主要手段。同时，提高员工收入水平、降低企业整体成本，又是国有银行的核心竞争力之一。然而当前国有银行人力资源成本控制面临着人员总量不足、薪酬结构不合理、经营风险高等问题。本文结合实际经验及国有银行发展实际，从新时期我国经济金融新形势的需要出发探讨了完善人力资源成本控制机制及方法。

一、人员总量不足

当前，随着银行改革的不断深入，银行员工的数量也在逐年减少，但从银行自身角度看，员工总量不足依然是制约其业务发展的重要因素。目前，国内银行业的竞争已经进入白热化，银行业从“低成本、快速发展”到“规模扩张”再到“高成本”，每一次金融市场环境下都会加剧人员供应紧张矛盾。而目前国内银行业普遍面临着“招人难”和“留人难”问题，这主要表现在：一是受国内银行业发展水平限制，国内银行业发展速度跟不上经济和社会发展变化速度。二是由于国家对企业贷款实行限额管理；三是由于宏观调控措施落实不到位，造成信贷资产质量恶化等原因而无法达到银行发展目标，造成国有银行内部人员流动频繁引起企业人力资源成本过高。由于人员总量不足已成为目前不少银行发展过程中必然面临的主要矛盾之一。

二、薪酬结构不合理

薪酬结构是企业发展的重要组成部分，但由于薪酬结构存在问题，导致国有银行员工工资低，甚至高收入高福利的现象，造成员工不愿意加入企业，从而增加了银行的运营成本；同时国有银行对高风险岗位员工发放奖金较少，这部分人对银行没有贡献，反而占用了银行资金，给银行造成了极大的经济损失。而且从长远来看造成了国有银行整体人力资源成本压力大。此外薪酬结构不合理会造成人员流动性高、工作强度大、工作积极性不高等问题。对此，国有银行应采用激励和约束相结合的方式进行薪酬体系建设与改革。通过合理的薪资结构以及激励机制使员工产生更多动力来为企业做出贡献，同时可以提高银行利润。

三、经营风险高

在金融危机的冲击下，国有银行的经营风险开始显现。在金融危机之后，国际市场对国内宏观经济的担忧不断加剧，从而使银行的风险变得更高。如近期全球经济形势日趋严峻，国际金融市场波动剧烈，欧洲银行业面临着主权信用危机、英国脱欧公投、美国经济衰退和金融危机导致全球经济增长放缓；国际金融市场动荡加剧，国际原油价格剧烈波动，国际市场出现动荡。在这样的大环境下，银行将面临更为严峻的经营风险。风险已经成为国际金融市场无法回避的问题之一。为控制和降低国内金融风险引发和加剧国际金融危机对我国经济和金融产业发展带来的负面影响，提高社会风险防范能力成为中国银行业亟待解决的课题之一。因此国有银行应积极应对面临的经营风险问题，以实现可持续发展为目标而进行人力资源成本控制。

四、人员管理水平低

当前，国有银行整体上缺乏专业的人力资源管理人员队伍，导致银行员工素质不高，能力欠缺，对银行员工缺乏正确的认识和激励机制，使我国金融市场竞争力弱。在目前的国有银行发展中存在以下几个问题：一是岗位设置不合理；二是结构不合理；三是激励机制缺失。对人员管理不到位就会影响到业务发展水平。如：信贷管理制度不健全、激励约束机制不到位；个人与机构之间缺乏有效信息沟通机制是导致人员流失；部门之间缺乏协同工作等。在这样严重制约着银行整体人员管理水平的提升。

五、激励机制与奖惩手段不到位

激励机制和奖惩手段不到位，是当前人力资源成本控制的主要问题之一。在大多数银行中，员工对工作绩效的考核大多是以收入和利润指标为主，对于员工的激励办法相对较少，对个人业绩的考核往往仅凭绩效来评价一个员工。目前大部分银行对员工工资等福利实行与薪酬挂钩制度，使员工既能够享受基本的收入又能够自由支配钱、用自己劳动获取报酬。但国有银行没有建立健全相应的激励机制，没有建立起科学合理的考核体系，而导致了在薪酬结构上出现较大差异。如当前国有银行普遍存在着基本工资总额比重偏高现象；以奖金为主、奖金较少等问题。考核结果应用机制得不到落实，造成了银行内部激励机制不健全和效果差的问题。同时部分单位对劳动纪律规定执行宽松，对职工违规行为没有得到及时纠正。

六、成本费用开支管理水平低

随着我国经济的不断发展，随着社会的不断进步，在国家经济中扮演着越来越重要的角色。从国有银行自身的发展情况来看，对于发展中的国有银行而言，其人力资源成本支出相对比较低。从国有银行工作人员支出可以看出，国有银行工作人员支出水平仍然处在较低的水平上，其业务水平和技术水平与新时期国有银行在经营管理中面临着许多新问题；随着国有银行经营发展水平的提高，人力资源管理工作也应随之进行改革，随着我国社会经济发展需求不断地变化。国有银行在管理体制方面具有特殊性，在许多方面和问题上还不够完善；各方面建设还存在不足。这些问题都将会影响到职工队伍在银行中的稳定团结和发展。因此在这种形势下国有银行更加注重人力资源成本控制模式及方法的研究和探索。但是在具体执行中普遍存在一些问题或不足：一是对成本控制工作了解程度不高、方法简单；二是成本管理水平低，费用开支无法得到有效控制；三是员工利益无法得到有效维护或保障不力。国有银行工作人员在人力资源成本控制中还存在诸多不足之处：一是人员队伍庞大、结构性矛盾突出、年龄结构偏大等客观因素，导致国有资本难以补充；二是缺乏合理高效的管理方法和激励机制；三是费用支出管理水平低。大部分国有银行还没有真正发挥人力资源管理职能作用，没有完全把资源与效益建立在员工工资水平之上，同时对职工福利待遇保障还不到位；员工福利主要采取货币性薪酬支付方式，发放数额不稳定等因素导致资金投入产出不匹配现象十分突出。另外一些费用支出在财务报表中并未反映出来等问题。这些问题对于今后人力资源成本控制也提出了严峻的挑战。因此笔者认为应完善人力资源成本控制工作将会给国有银行带来巨大的压力。另外一方面由于在经济形势较差时社会秩序混乱、社会上出现了很多不良现象和安全问题等，都严重影响到了国有银行的形象和信誉感，使国有银行在资产质量上、经济效益上都受到巨大影响；三是人力资源费用开支管理水平低还未达到先进银行要求或者说是