今天是个好日子,国务院办公厅发布《关于做好2023年部分政府性基金预算调整工作的通知》(以下简称《通知》),明确今年继续执行政府性基金预算。《通知》明确,2023年度政府性基金预算包括:养老保险基金、工伤保险机构少缴部分、就业专项附加补贴资金(以下简称三项资金)、国有资本经营收益预算、其他社会保障基金。其中,养老保险缴费比例继续执行10%,失业保险单位缴费比例为0.5%,工伤保险单位缴费比例为1%。三项资金合并实施后,对企业社保的负担将会有哪些影响?对个人社保的支付情况又怎样?

一、三项资金合并实施,减轻企业社保负担

《通知》提出,将养老保险基金收入预算和工伤保险基金支出预算合并实施。统一的数据口径、核算方法、预算执行结果等方面均与现行政策保持一致。养老险个人账户资金纳入社保基金征缴收入,纳入国有资本经营收益预算管理。企业社保负担减轻,同时对职工社会保险待遇水平也将会有影响,个人和企业每月可以节省一些社保支出。据了解,三项资金合并实施后,缴费比例和费率都不会降低。在政策执行期内,养老保险基金累计结余可支付月数在18个月以上的省份(不含港澳台地区),由省级财政统一按照12%的比例足额安排养老保险基金预算;对累计结余可支付月数在10个月以下的省份(不含港澳台地区),统筹层次统一为省级社保基金预算。

二、减轻企业社保缴费压力,为职工个人减负

社保缴费是企业职工三项保险缴费中很重要的一部分。而目前企业社保负担沉重,特别是养老金支出,不少人担忧会不会出现断缴现象。人社部部长陈敏尔曾表示:要实现企业养老保险基金中央调剂制度和企业职工基本养老保险全国统筹,基金收支压力巨大,特别是养老保险基金当期收支矛盾十分突出。合并三项资金并不是一蹴而就的事情,需要国家层面协调各方利益。通过这种方式可以在减轻企业社保缴费压力的同时,通过一系列的政策措施为职工个人减轻负担。

三、提高社保统筹层次,逐步建立全国统一的社会保险制度

随着社会保障制度的发展,我国已经建立了五项社会保险制度:城镇职工基本养老保险制度、城乡居民基本医疗保险制度、工伤保险制度和生育保险的统一管理。但是,在社会保险的统收统支等机制下,由于一些地区经济发展水平不同、职业参保人员的参保意愿和实际缴费情况差异较大等原因,这些地区的失业保险基金征缴运行情况往往不尽如人意。为了提高社保统筹层次,减少基金征缴成本,更好地保障职工待遇水平和基金安全,国务院决定建立社会保险基金中央调剂制度。中央调剂比例在现行企业职工基本养老保险退休人员平均工资的基础上适当下移,原则上每增加1个百分点予以固定。具体办法由财政部会同人力资源社会保障部、税务总局研究提出并按规定报国务院批准后组织实施。