《关于进一步规范国有企业工资决定机制的意见》（发改财金〔2016〕1224号）中，明确国有平台公司按照市场化原则确定工资总额分配政策和办法，合理确定职工薪酬水平，将员工绩效考核结果作为管理层奖惩、竞聘上岗、聘任解约以及企业用工管理制度改革的重要依据。国有平台公司人力成本应纳入预算，由政府按照“核定成本法”或“基准费率及浮动率”方式进行核定，并根据经营目标与考核结果动态调整。中央企业在人力成本方面的改革不断深化，新政策也越来越多。国家制定相关政策对各类国有企业都有非常大的影响，尤其是在市场化发展上；通过政府补贴或者其他方式激励国有企业员工积极参与公司管理、提高生产效率和经济效益，是企业发展壮大的重要途径。同时也要承担相应的责任和风险。下面我们来分析一下国有平台公司人力成本的构成主要是：劳动力、原材料产品价值、员工薪酬以及其他费用。

一、劳动力

劳动力主要包括：技术工人、专业技术人员、试验、维修等，这部分员工是最需要支出的人力开支。在人员成本中，工资占比较大，国有平台公司的平均工资约占全部职工工资的70%左右，同时工资总额对其他相关费用也有一定影响，比如：房租、水电煤气等。在薪酬制度改革中国有企业将岗位纳入工资总额管理之后，更加灵活。目前国有平台公司的基本工资仍占企业收入的40%左右。

二、原材料产品价值

原材料产品价值是指企业生产的能够使用和出售的商品价值，其中又包括为出售和租赁而生产出来的商品价值。在国有平台公司中，员工生产出的产品在最终价格上是要高于制造过程中实际使用所需的产品价值。因此，在企业所生产的各种原材料产品价值中，包含着企业生产经营活动形成的人工所产生的费用。国有平台公司人力资源费用中员工薪酬以政府提供公共服务和社会保障类薪酬为主，其计算公式如下：注：根据《国家发展改革委财政部关于印发<中央企业工资决定机制改革方案>及<中央企业工资决定机制暂行办法>的通知》（发改财金〔2016〕1224号）执行；《关于进一步规范国有企业工资决定机制有关问题的通知》（发改财金〔2016〕1224号）。

三、员工薪酬

员工薪酬主要包括基本工资和奖金（包括基本工资、奖金和津贴补贴）等。基本工资一般由基本工资收入（含福利费）、绩效、奖励性工资、职务工资以及其他形式的薪酬构成。基本工资）占职工工资总额的比例不得低于40%;绩效工资水平应当根据本企业实际并参考企业经济效益、劳动安全卫生状况等因素合理确定；与员工履职紧密相关且考核结果与员工薪酬挂钩；企业不得以资择工、挖人等不合理方式随意降低人员工资标准；不得通过增加或减少相关费用或降低职工工资水平等手段提高职工薪酬水平等；并应严格按照国家有关规定办理劳动关系。

四、其他费用

其他费用包括：劳动关系保险费、企业年金、职业年金等。【工资薪金】是指国有重点骨干企业根据国家有关规定应由企业承担的社会责任而发生的费用。其支付范围应限定在应由职工承担的责任内。国有平台公司的工资水平按照上年度国有大中型企业平均工资水平确定。在工资之外支出或者与工资相关的福利费、工会经费、职工福利费以及法定义务外支出等也应计入工资总额。

五、总成本构成分析

首先，从总成本的构成分析来看，劳动成本主要包括工资和社会保险，而原材料产品成本、存货和无形资产由于其折旧摊销、管理费用等各项成本的分摊方式为“固定成本”与“变动成本”。从总的构成来看，企业工资总额中直接工资薪金及各种福利费用占比最大，为39%,其次是五险一金占比11.7%;其次是个人所得税占比6.2%;而其他费用中研发、折旧和摊销占比则分别为11.2%、8.7%和9.5%。也就是说薪酬占员工平均工资的20%左右。其中的关键就在于其分配政策，所以对企业人力成本控制也提出了更高要求。

六、总结

国有平台公司人力成本是指国有企业的工资、奖金、津贴、补贴以及为职工提供的福利和社会保障支出。人力成本支出主要是指企业员工薪酬以及福利所占工资总额的比例。其中工资总额的预算应当按照国家有关规定，在计算国有资产收益时单独核算，单独列支，不得和职工薪酬一同核算。国有企业在用工过程中，要结合企业效益以及用工需求开展薪酬改革实施情况的考核工作，并将职工绩效考核结果作为工资分配管理制度改革的重要依据。职工薪酬应与企业经济效益同步制定。同时应将职工绩效考核结果作为管理层奖惩、竞聘上岗、聘任解约以及企业用工管理制度改革的重要依据。国有平台公司应根据国家有关政策制定公司内职工工资总额预算制度。国有企业要加强对薪酬分配、绩效考核等实施情况、结果进行公示。