人力资源是国民经济的重要组成部分，是经济发展的重要物质基础。随着中国经济社会的快速发展，人力成本的增长对企业尤其是中小微企业有越来越大的影响，人力资源管理已成为我国宏观政策目标。近年来我国出台了一系列新政策如“减税降费”“扩大就业”“降本增效”等，人力资源管理作为其中的重要组成部分，已经成为企业经营管理中不可或缺的组成部分。但是现阶段人力成本管控存在着诸多问题：从企业层面看，人力成本不合理问题仍然突出；从劳动者层面看，劳动者流动性增强导致劳动力供给过剩进而降低工资收入水平；从经济宏观层面看，人力成本增长幅度与劳动力供给结构变化呈负相关关系等。

一、存在的主要问题

在现阶段我国经济发展过程中，人力成本问题仍是制约企业发展的一大因素。随着“减税降费”等政策措施持续落地，劳动者工资收入水平明显提高，我国人力资本投资增加，人力资本增长速度逐渐高于劳动生产率的增长速度。但劳动力市场供求关系发生变化不明显、结构性矛盾依然突出。此外随着城市化进程加快和人口流动日益频繁，一些企业面临员工流失的威胁。这些问题对劳动力市场和企业人力资源管理都造成了影响。

二、存在的主要原因

从目前中国企业人力资源成本的现状来看，多数企业员工流动率高达70%以上，劳动成本不合理的情况仍比较突出，这主要反映在两个方面：一是在薪酬分配上。大多数企业都实行绩效薪酬制度，企业员工与企业签订劳动合同时约定了工资金额和发放时间，劳动合同中也明确了相关的工资福利待遇；二是在福利待遇上。企业对职工有严格的福利待遇要求与待遇享受，但目前很多企业对职工进行福利待遇缺乏科学有效的设计与引导，比如不做绩效考核等。因此在经济新常态下，多数企业对员工采取灵活的薪酬制度，让员工收入与付出成正比，在保证劳动者基本工资不下降的情况下通过绩效考核激励员工主动为企业创造价值；但总体来看绩效工资制度在我国还是起步较晚、覆盖面较窄。同时受教育程度及经济结构影响，劳动力流动性增强导致劳动力供给过剩引发企业用工需求旺盛导致工资上涨；此外在劳动保障法律法规和政策方面不健全、不完善导致劳动者维权困难等一系列问题。

三、对策建议

加强人力资源管理体系建设，提高人力资源配置效率。随着我国经济发展水平的不断提高，越来越多行业、企业已经将人力资源管理提升到了战略高度，如近年来的电子商务、文化传媒、物流运输、汽车销售等行业均建立了完整的行业标准体系。随着我国经济结构和行业结构优化调整需要，国家应进一步加强宏观指导和政策引导作用，推动人力资源管理体系逐步向更高水平发展，为促进我国经济持续健康发展提供有力支撑。不断加强产业人才供给，提高劳动者职业技能水平。通过大力发展职业教育、鼓励专业技术人才和高技能人才创新创业、加强劳动力市场体系建设等多种措施，积极引进高层次、紧缺急需职业技术人才和高技能人才，大力发展技工教育，鼓励大学生、农民工等新市民以及农村劳动力转移就业和返乡创业、农民工返乡创业等方式提升劳动者整体素质与能力；进一步提升劳动者职业技能水平，加强劳动法律法规等政策宣传推广力度，推动形成劳动关系和谐、劳动者合法权益得到有效保护、劳动者参与社会发展与社会公共事务能力得到显著提升的良好局面。