在《人力资源管理条例》实施两周年之际,省委省政府就贯彻实施新修订的《人力资源管理条例》工作进行专题调研,省人社厅党组书记、厅长许志宏同志参加调研并讲话。会议强调,要坚持以人为本,不断提高人力资源管理科学化水平,深入推进人事制度改革和人才队伍建设工作。要按照省委省政府要求,坚持“有进才有出”原则,切实加强和改进人社工作的领导、协调和服务基层。与会人员围绕省里出台的新《薪酬管理办法》对机关人力成本进行了深入细致交流探讨,并对机关如何降低人力成本提出了建议与意见。省人社厅党组成员、副厅长范宏图在讲话中指出:加强机关人力资源改革和人才队伍建设是推进我省人力资源管理科学发展的根本保证,各级党政机关要进一步转变工作作风,提高服务意识与服务质量,切实降低机关职工的总体工资支出和职工福利开支。通过调研发现:在省人社厅出台新《薪酬管理办法》后,各单位执行得较好。

一是实行绩效工资的单位较多。

主要是将绩效工资与津贴补贴结合起来,与工龄挂钩。如省属及驻苏企事业单位的绩效工资实行以“按劳分配,多劳多得、优绩优酬”的原则。由于实施绩效工资时采取了一定比例的奖励补贴方式,这在一定程度上弥补了事业单位收入分配的不公平,体现了对事业工作、技术工作和管理人员的激励功能,调动了他们的工作积极性、主动性和创造性;还调动了他们工作的积极性、主动性和创造性;也提高了各单位办事效率。如省公务员局除每月发放基本工资外,还增加了绩效工资的额度。通过调研、座谈等形式了解到有的单位实行绩效考核工资比原来减少了1000元左右;也有的单位实行了绩效工资与年终考核挂钩。

二是公务员待遇与收入的关系较密切。

目前公务员工资水平与经济发展水平及社会保障水平的关系密切。随着经济水平的提高,公务员的工资收入也在逐年增加。公务员对工资待遇的要求越来越高,越来越注重公务员工资水平。目前正处于公务员薪酬制度改革的关键期。改革完善公务员分配制度、工资制度将成为各级政府机关工作人员主要目标。目前我国公务员工资已与我国经济发展水平和人民生活水平的关系密切,公务员收入水平过高会影响到工作的积极性,阻碍了经济活力的发挥。在我省,随着经济社会发展水平的进步,公务员待遇与社会经济发展水平的关系也越来越密切。随着收入增加,待遇水平将不断提高;公务员改革势在必行。据了解:目前公务员队伍中收入水平高企、高福利是趋势更是人们所追求的重要原因。但随着经济社会的发展以及人民生活水平的提高必然带来消费水平的提高以及人们物质文化生活水平的提高,公务员的待遇与经济发展水平形成了鲜明对照出来。这将使很多公务员产生一定的“失落感”:一是由于高工资待遇容易导致员工思想失衡。

三是一些单位开展了形式多样的福利活动,如下基层参加培训、到企业考察等。

部分单位在原有工资的基础上,适当提高福利津贴标准和数额。如省直机关职工人均福利补助增加到500元左右,各单位中,最高的达到了11000元。而在各单位上报薪酬额度时,大部分都没有超出限额。部分单位虽有一些经费开支但因经费紧张不能突破现有的规模,没有扩大。在一定程度上导致了机关人员工资支出和职工福利开支过大。因此,在今后的工作中必须严格执行新《薪酬管理办法》这个要求,减少机关单位的人力成本支出,提高工作效率和服务质量,特别是要注意将人员管理经费纳入公用经费保障范畴。以有效保障机关事业人员工资发放不低于当地职工平均工资的60%为目标,各单位应按照省里的要求来制定完善相应的福利标准和报销规定;对现有开支进行规范管理、控制支出总量。并根据《机关事业单位经费管理办法》相关规定进行规范管理。如按照职工工资收入和福利支出之和占财政预算比例达到25%以上或者人均工资超过4000元时、人事部门核定基本年薪标准时应控制成本等要求执行等。并要求各地政府在机关绩效考核、年度考核中严格执行国家关于党政机关工作人员收入标准和有关规定。