昨日，《广东省企业工资支付条例》（以下简称《工资支付条例》）在省十二届人大常委会第二十九次会议上表决通过。《工资支付条例》于2008年9月1日起施行。实施10年来，我省不少企业都遇到过相同的情况，即用人单位以员工的劳动报酬低于当地最低工资标准、而不是高于国家规定标准为借口，拖欠劳动者的报酬、拖欠劳动者的工资。《工资支付条例》对此有何规定？适用中是否存在争议？劳动争议案件如何处理等问题？本报邀请专家进行解读。■新规全文：实施期限:2008年10月1日至2012年12月31日企业职工最低工资标准、工伤保险待遇、社会保险缴纳、加班费如何计算？

1用人单位应向员工依法足额支付劳动报酬

《工资支付条例》规定，用人单位应当按照与劳动者约定的工资支付日期，向劳动者支付劳动报酬；没有约定不明确的，按照劳动合同约定或者当地最低工资标准支付；工资应当按照劳社部门会同同级人民政府制定的工资集体协商约定的标准支付；对不符合拖欠工资情形的，按照不低于当地现行职工最低工资标准的百分之八十至百分之九十计发；拖欠或者未足额支付的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，对用人单位可以责令劳动者支付相应的赔偿金、责令限期支付逾期未履行部分或者未全面的工资以及逾期支付期间的工资。对于用人单位“以暴力、威胁或者限制人身自由的方式强迫员工提供劳动”或者“克扣或者无故拖欠劳动者工资”等行为，《工资支付条例》明确，人力资源社会保障行政部门可以责令用人单位限期改正，并可以根据情节单处或者并处罚款。逾期不改正的，责令用人单位按照劳动合同约定或者国家有关工资支付员工劳动者各项劳动报酬、工伤保险待遇。逾期未支付劳动报酬的，劳动者可以向劳动行政部门投诉或者向人民法院起诉。用人单位拒不支付拖欠的工资或者赔偿金的，可以向当地人民法院申请支付令。同时，用人单位拒不执行人民法院已经发生执行的判决、裁定构成犯罪、劳动人事争议仲裁委员会已经作出仲裁裁决或者正在审理中的裁决的内容的，人民法院应当依法及时做出终审判决。

2超过法定工作时间仍工作工资部分按规定计发津贴

《工资支付条例》规定，用人单位支付劳动者报酬时，应当在工资单上载明员工的工作时间、工作地点、实际工作时间、工作地点等。具体包括：在正常工作时间内，劳动者的日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过四中全会精神的具体落实时间内的工作时间以及法定节假日；休息日的工作时间内，应安排休息日的加班工资。另外，加班工资应当按照国家有关加班费计算标准的加班时间折算后计算。其中：休息日安排劳动者工作时间不超过八小时的，支付不低于人民币150%的工资报酬；不超过十二小时的部分，按照实际工作时间支付（不含法定节假日）工资；加班工资计算方法：延长工作时间计算至工作日的，增加劳动者津贴；休息日安排工作又不安排工作的，按照延长工作时间工资报酬标准的300%计算支付。法定休假日安排加班工资的，支付不低于加班工资数额；法定休息日安排补休的，按照不超过两个工作日折算后不足一个月的部分给予补正。此外，劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病未取得仿佛时医疗保险待遇的，应当由单位支付工伤保险费和住院医疗费用时、按照有关规定先行支付伤残补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费和住院伙食补助费后，方可领取基本生活费。有关津贴待遇由企业代扣代缴。解读：广东省社会科学院研究员陈永正表示，这样规定可以更好地体现企业应对劳动者薪资支付责任与义务相一致。而实践中，用人单位应当在员工完成约定工作任务时为其发放工资并缴纳社保才能构成用人单位对劳动者应尽一定义务。此外，该等权益包括劳动者因其原因解除劳动合同造成经济损失情况下可要求支付赔偿金等。《条例》同时明确将企业违反工资支付制度或规章制度的行为以及依法应承担法律责任记入用人单位诚信档案中进行记录和公布并由人力资源社会保障行政部门依法处理。上述内容纳入企业工资支付行为规范当中予以明确禁止和限制。□解读：张宏俊表示，《工资支付条例》强化了企业在与劳动者达成劳动合同时就

3劳动者加班工资不得低于企业所在地最低工资标准

用人单位支付劳动者的工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。“根据相关法律法规，劳动者加班的工资不得比所在地最低工资标准低，这就意味着加班工资不能低于企业所在地的最低工资标准。”省人社厅副厅长陈茂波表示。张世光介绍说，根据《广东省工资支付暂行规定》的内容，企业的法定代表人或负责人应与该企业及其直接负责的主管人员签订不低于本人上年度月最低工资标准三倍的劳动合同或集体合同一份，作为本企业支付劳动者的劳动报酬。该合同或集体合同明确约定的工资数额、支付日期、方式、双方权利义务等事项发生变更的除外。工资变更登记后，应当及时公告并提供相关凭证。张世光表示：“如果是因为企业经营困难或者发生其他特殊情况不能及时提供正常劳动的情况下，工资支付方可以与企业协商并采取调整劳动者在一个月以内正常出勤或者提供正常劳动后按其劳动报酬的合理收入支付给劳动者本人或者其委托的人方法解决劳动者（以下简称劳动者）所受劳动能力或者继续劳动能力的劳动报酬等事项。”但该办法施行前已提供正常劳动并且支付给劳动者本人工资以外还应发放正常生产时间工资或正常履行劳动合同情形下所应获得的加班工资不得低于该地区的最低工资标准。”这意味着企业应当按照该办法支付给劳动者本人的劳动报酬不得低于当地最低标准。但对有下列情形之一“有其他特殊情形”除外：用人单位有特殊情况在合理时间内不能提供正常劳动而需要加班加点的；法律法规规定禁止从事的其他情形。”广东金明律师徐永辉表示。如果是非因劳动者原因不在工作时间安排加班或者未按时足额领到工资的情形下可向企业发出加班通知并申请调解仲裁或者向人民法院起诉。”张世光表示。但因企业原因不能安排员工加班产生工资应当依法全额付清的条件在此之后仍然有效的话，该如何执行？张世光表示：“如因用人单位生产经营需要继续工作而安排劳动者加班怎么办？”“如果超过法定工作时间却未给予加班报酬怎么办？”这两个

4工资支付不及时应按什么标准执行？

《工资支付条例》明确，用人单位工资支付不及时，除按照《劳动合同法》规定支付赔偿金、支付劳动者已付工资和支付给劳动者个人的货币补偿外，还应当按月支付劳动者的工资。用人单位因生产经营困难，经与劳动者协商一致，可以按照劳动合同规定的工资支付周期和时限向员工发放工资。用人单位经职工同意或者用人单位与员工协商一致，可以延期支付工资。延长支付期限在一个月以上不超过一个月的，支付不低于职工月最低工资标准的百分之八十的工资；不超过一个月的，支付不低于工资的百分之三千的工资；超过一个月的，不得克扣、无故拖欠用人单位的工资。劳动合同期满后不能按原约定或者经双方协商一致，可以解除劳动合同，但不得影响用人单位提前30日以书面形式通知劳动者终止劳动合同。

5劳动者提供正常劳动，用人单位没有足额支付，可以向劳动者追索。

问：如何认定劳动报酬低于当地最低工资标准、而不是高于国家规定标准？答：劳动报酬的确定，可以参照国家有关规定或通过公式计算得到。如果用人单位没有足额支付，劳动者可以向用人公司追索。但前提是劳动者提供了正常劳动，而不是低于最低工资标准。法律专家介绍，该条例将《条例》的工资支付规定与《保障所有企业职工依法参加社会保险规定》以及其他相关规定进行了结合细化，使工资支付工作更加规范。用人单位应当按照国家有关规定办理社会保险，缴纳社会保险费；按时足额发放职业年金或者其他职工基本养老保险待遇；按时足额发放个人的劳动报酬；按照规定参加社会保险。企业应当根据法律、法规的规定或者与劳动者约定支付工资的方式和数额。