在全国“两会”上，政府工作报告提出，要降低社会保险费率，降低企业用能、物流等成本。在国家相关部门的积极努力下，今年“两会”期间社保降费话题备受关注。针对今年前三个月社保缴费基数下降10%、下调失业保险费率两个百分点等消息不断刷屏，成为人们关注的焦点。近日，人社部副部长汤涛表示，此次降费力度之大、范围之广、规模之大刷新了历史纪录。“人社部副部长尹蔚民表示：降费对减轻企业负担具有重要作用。”在3月1日召开的国务院常务会议上，会议指出，当前我国经济运行总体平稳、稳中有进。但当前就业形势依然严峻复杂。特别是受疫情影响较大的困难群体和中小企业如何渡过难关？接下来还将采取哪些措施？本报记者就此进行了采访。

1.降费力度之大，范围之广

汤涛说，人力资源和社会保障部会同财政部等部门对养老保险基金的运行情况进行了深入调研分析后表示，自2018年以来，社保降费一直在进行。根据统计部门提供的数据显示,2023年第一季度至第四季度，全国城镇新增就业1255万人、完成全年目标任务的88%以上。“人社部还对不同地区进行了数据比对，确保全国社保基金总体上是安全的。”汤涛说。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示：“今年1-2月份养老保险同比下降5%、失业保险降低费率0.5个百分点、工伤保险费率1.1%、生育保险降低1%;1月份失业、工伤保险费率分别为0.5%、0.4%;3月份养老保险基金累计结余3.6万亿元。”

2.规模之大刷新历史纪录

近日，国务院常务会议确定，降低养老保险单位缴费比例，延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率的期限，各地可于4月1日至6月30日执行。“从各地实际情况来看，这项政策惠及企业5200多万户、参保职工1.5亿人以上，对稳定和扩大就业意义重大。”他说。此前在1月23日的国务院常务会议上，人社部部长尹蔚民曾表示：一年降费规模超过6000亿元；降低养老保险费率政策从今年5月1日起实施；失业保险费率暂按1%下调；阶段性实施延长阶段性降费政策到2023年4月30日结束……从企业看,2018年养老基金收入6427亿元，支出4392亿元。今年前3个月基金收入21646亿元，支出1757亿元，收支缺口844亿元。

3.措施：加大帮扶力度

当前，受疫情影响，部分企业生产经营面临较大困难。人社部最新数据显示，一季度重点企业裁员率4.9%,其中大型企业4.9%(大型企业较上年同期下降0.4个百分点);小型企业裁员率6.5%。在此背景下，部分企业受疫情影响严重，资金链紧张甚至出现破产倒闭风险……如何保障这些企业的就业？国务院常务会议指出，要完善帮扶措施。要对受疫情影响严重企业及时实施援企稳岗政策；要引导和支持市场主体加大就业力度；要加大就业援助力度。为确保稳就业工作取得实效，会议提出要完善帮扶措施和工作机制——要积极落实援企稳岗政策；要继续实施失业保险稳岗返还政策；要加强失业保险基金收支管理，确保基金可持续；要研究制定阶段性降费政策措施。“针对困难群体和中小企业就业困难和面临的问题，今年人社部将通过加大政策帮扶力度、拓宽就业渠道等措施确保困难企业和劳动者得到及时帮扶。”尹蔚民说。