在传统企业中，成本控制的重点是管理费用，包括工资、福利、职工教育经费、离退休人员的待遇等。而随着人力资源发展，管理费用也越来越重要，逐渐成为企业的第二大开销，占比达到50%以上。目前，人力资源成本已经成为衡量一个企业管理水平高低的重要指标之一。虽然企业通过不断的创新努力已经取得了一定的成绩，但管理费用居高不下是制约企业发展的一个因素。随着社会环境和产业结构不断演变，成本控制已不再是仅仅对产品成本而产生影响，而是关系到企业生存与发展等方面。

一、建立成本管理体系

人力资源成本管理体系是企业的第一战略目标，也是企业内部成本管理的核心和灵魂。为了达到这一目标，企业需要建立完善的成本体系，形成覆盖所有部门与环节的闭环流程，确保企业每一项业务活动都处于可控制状态。建立成本体系过程中的三个主要环节：人员岗位设置（岗位职责与权限),人员岗位职责与权限，以及人员岗位职责与业务活动的影响因素与结果的评价办法。各部门与环节的费用控制需要以绩效考核为导向；费用管理流程包括预算与计划制定阶段、业务活动阶段、人力资源培训阶段以及绩效考核阶段；人力资源培训在成本实施过程中起到重要作用；绩效考核阶段以结果为导向，通过结果评价推动员工努力工作；绩效考核与奖罚措施是促进财务及成本管理工作顺利进行并达到预期目标情况下激励措施，最后实现控制效果等内容。通过对以上环节完善并建立起一套完整的成本控制体系，可大大降低企业经营活动面临的各种风险和问题。

二、确立人力资源成本控制目标

人力资源成本控制目标的确立可通过以下几个方面来实现：1)企业目标：人力资源成本控制目标的确定要与企业自身发展战略相结合，明确企业发展目标。2)外部目标：企业内外两个层面，外部要为员工创造良好而公平和有竞争力的劳动报酬，为员工提供健康和成长的平台，给员工提供发展和提高的机会；企业内部要为企业员工提供良好并且公平的薪酬和福利服务。3)内部目标：企业内部是一个具有一定规模、高度规范化的组织，内部要为每个员工创造一个公平及有竞争力的岗位和工作环境。

三、制定成本控制方案

企业在制定成本控制方案时，需遵循企业业务发展战略，结合业务特点制定。当企业决定将人力资源工作作为核心工作来进行规划时，就要制定相关方案，充分利用人力资源工作的优势，提高其对企业的服务能力和领导能力。并且要根据每个岗位和人员的特点来制定相应的培训计划，以达到最大限度地发挥每一名员工的作用。在具体实施过程中，应注意以下几点：1.在制定方案过程中要明确计划步骤和具体步骤，根据公司业务需求及目标进行分解并落实到岗位和人员中；2.在整个计划过程中要对费用预算实行严格管控。

四、执行人力资源成本管控程序

人力资源成本控制程序是对人力资源管理过程的规范化、系统化、精细化。具体包括工资管理、劳动用工和人事预算管理、薪酬绩效管理及员工培训计划等工作内容开展。在执行人力资源成本管控程序过程中，企业应当建立健全全员的成本控制观念，不断提升执行意识。通过制定并严格贯彻员工绩效考核制度，建立和完善员工激励体系等，不断强化全员成本管理意识。通过以上的工作内容完成对企业人力资源成本管控程序的实施。