人力资源成本是企业经营管理的重要组成部分，人力资源成本控制是企业成本核算的重要内容，也是实现各项管理目标的必要保证。在全面推行现代企业制度和建立科学管理体制的背景下，人力资源成本控制将成为企业人力资源管理成败的关键。为有效进行人力资源考核与管理，全面提高公司整体工作效率以及员工工作积极性与责任感，依据《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法〉的通知》（国税发[2000]22号）、《国家统计局关于印发<统计上大微型企业划分办法>等四个办法>(财政部令第50号）、《国家统计局关于加强统计上下衔接工作的通知》（国统字[2005]6号）、《国家统计局关于下达〈全国统计数据报送工作考核指标〉任务数的通知》（国统字[2008]10号）等文件规定，结合本单位实际情况制定了《广东省中山市江海区部分机关事业单位开展经营管理成本核算的实施细则》。为进一步加强和改进本单位人力资源成本控制工作，保证经费支出合理性与科学性。

一、编制原则

（一）遵循客观、公平、公正的原则。（二）以人为本、注重实效的原则。（三）因地制宜、灵活多变的原则。（四）以人为本、绩效考核、以人为先】（五）规范统一、确保安全的原则。（六）注重效果、明确责任，严格责任追究]（七）科学合理的原则。

二、会计科目及计算方法

1.基本支出：主要为工资和奖金；2.项目经费：包括发放工资、奖金、津贴、补贴和其他补助等；3.其他人员经费：包括劳务费用、住房及生活保障、公务差旅费、医疗等费用；4.津贴补贴：包括购买商品、服务、支付职工福利费等；5.其他人员经费：包括津贴、补贴等；6.基本支出：包括交通差旅费、职工伙食补贴、公杂费、出差补助、通信费、资料费、劳务费、水电费等。

三、核算原则与方法

1、核算原则：按《广东省中山市江海区部分机关事业单位经营管理成本核算实施细则》（江海财规[2011]9号）等文件规定，本单位坚持以人为本，科学合理编制生产成本。按照“定额”、“定额加成”及“平均分配”的原则，将人力资源开发与经营管理费用纳入成本指标体系进行核算。2、核算方法：本单位采用分项核算、分级管理及动态调整相结合的原则进行成本核算。并根据每个岗位特点，制定相应的考核指标，将考核指标落实到各岗位，以督促各岗位人员尽职尽责做好工作。

四、经费管理及控制措施

1、严格费用支出的审批制度：对于支出总额超过年度预算指标和本部门资金需求水平的费用，须严格按照审批程序，并将其列入项目成本管理。2、加强合同管理及风险控制：严格执行合同法和财务内部控制制度。各部门不得将应由个人负担的费用计入本部门的成本范围。3、加强资金风险防控：加强基金预算控制，严控各项资金使用计划和审批程序；严格按标准和程序支付项目支出资金，做到专款专用。