“三驾马车”之一的总需求对 GDP增速的拉动作用是毋庸置疑的，而人力资源成本在其中占有重要地位。据国家统计局数据显示,2012年我国劳动力成本占 GDP比例为27.9%,其中工资、福利和社会保险是三项主要人力资源成本，分别占工资总额的32.6%、14.4%、9.7%。在各类劳动力中，企业人力资源也是劳动者付出最多，也最为有效的方式之一。但近年来人才总量和质量都在下降。国家统计局最新数据显示:2011年城镇调查失业率为5.5%,比2008年上升了0.1个百分点；农村居民实际收入年均增速则为6.1%;失业人员中新增加劳动力数量最多的五年后基本实现就业。而与此形成鲜明对比的是2012年末我国城镇登记失业率为2.57%,这一数据说明当前我国劳动力市场上已进入低薪的时代。

1.国内劳动力平均工资增长缓慢

2010年，全国城镇非私营单位就业人员平均工资为38756元，比上年增长7.8%;其中，城镇私营单位就业人员平均工资为45561元，比上年增长7.8%;城镇非私营单位就业人员平均工资为45762元，增长8.6%。我国劳动者的工资水平总体上处于比较低的水平。一方面导致劳动生产率难以提高。另一方面由于工资相对较低使得企业不得不通过提高劳动工资、降低福利来维持员工对企业的忠诚度和降低员工工资水平。根据我国《劳动法》第42条规定：“用人单位应当保证劳动者在法定工作时间内获取的工资不得低于国家规定的工资数额”。从国际比较看，我国劳动报酬结构改革从“单位劳动报酬占全社会劳动力的比重”、“劳动者平均工资”和“城镇非私营单位就业人员平均工资”三个指标来看都已经出现明显下降。这是从国际比较反映国内社会经济发展水平的情况。目前，我国的工资水平相对偏低且不是特别稳定。

2.企业招聘的难度加大

由于中国人口红利的消失，导致很多企业为了留住人才开始采用“人才输出”的方式进行发展。虽然有企业对毕业生进行了各种形式的招聘，但仍然存在着人才总量不足和结构不合理的问题，这也导致企业人力资源成本逐年增加。为了实现这些目标，越来越多的企业将招聘重点放在了企业战略发展上。企业已经不再需要单一的应届毕业生，而是需要拥有更高的工作经验、技术能力，甚至管理能力和团队合作精神、较强开拓意识以及较高薪酬的优秀人才。这样会导致企业招聘效率变低，从而降低企业竞争力，因此很多企业开始降低招聘门槛来吸引人才。然而这对于一个经济环境来说却不是一个好的选择。因为在市场上招不到人已经成为摆在企业面前需要解决的一个问题。

3.劳动时间缩短，就业机会减少

2008年全球金融危机爆发后，中国劳动力成本在 GDP中的占比上升，且增幅超过 GDP增速。这意味着中国劳动力整体成本提升，劳动时间延长。从调查数据看，农民工的平均每周工作时间从10个小时减少到9个小时；从企业工资总额占 GDP比重看为27.9%提高到27.9%。其中主要是由于工资和福利增长速度慢，从而导致了企业人才供给减少、员工劳动时间缩短，形成恶性循环。

4.人才质量下降及“招工难”

近年来，受国内经济增速放缓影响，大量的劳动力流失到第三产业、城镇私营等劳动密集型企业工作，导致我国人才总量下降明显，尤其是技术人才数量下降较大。从人才来源看,2010年大专及以上学历劳动者所占比例达到52.6%;本科生所占比例达34.4%,大专及以上学历占44.8%。但这一比例一直在下降，从2000年至2010年，这一比例从11.2%上升至15.4%。从整体来看，“招工难”仍未得到有效缓解。今年2月26日发布的《2011年全国人才发展研究报告》显示,2013年我国城镇就业人员总数达3.91亿人，其中农民工为2.85亿人，占就业总人口的78.7%。其中大学本科以上学历劳动力占就业人员总数的59.7%;农民工占就业人口83.4%。从就业需求看,2013年我国城镇单位就业人员11275万人，比2010年减少56万人；城镇登记失业率为3.5%(数据来源：国家统计局）。

5.经济结构转型下“高质量”人才稀缺

近年来，我国经济结构在转型升级过程中逐渐呈现出向中低附加值、高劳动生产率密集型转变的趋势。在劳动力价格不断上涨的同时，劳动力供求矛盾日益突出，人力资源市场竞争日趋激烈。国家统计局数据显示,2010年至2012年全国就业人员年均增长9.3%,但城镇登记失业率从2008年的5.5%上升到2014年前5个月新增加的2.57%。中国科学院知识创新工程首席科学家、中科院科技成果转化指导专家等国家重大科研项目取得了突出成绩，但也引发了一些社会问题。例如:2013年12月18日《人民日报》发表了题为《创新驱动发展，中国的劳动生产率提升之路在何方？怎么看？》一文，文章指出我国科技进步水平和核心竞争力与发达国家仍有较大差距，这其中包括：人才结构不合理、素质较低、科研能力不足等方面。随着工业化城镇化的发展、经济结构调整和产业升级，以及我国产业结构的转型升级，人才供需矛盾日益突出。

6.人力资源成本不断上升

劳动力的市场供求关系决定了我国劳动力成本的变化趋势。劳动力需求与供给的矛盾日益突出，不仅影响经济增长，而且制约着社会政治，使社会矛盾更加复杂。据国家统计局公布数据显示:2011年我国人均国内生产总值为8027元，比上年增长6.9%;城镇居民人均可支配收入33957元，比上年增长8.9%;农村居民人均可支配收入21857元，增长10.6%;扣除价格因素实际增长6.8%。扣除价格因素实际增长5.1%,低于 GDP增长速度2.3个百分点。2010年我国城镇居民人均可支配收入16839元，比上年增长10.6%;农村居民人均可支配收入1472元，比上年增长9.3%。我国居民收入增长较快。全国城镇常住居民人均可支配收入23802元；农村常住居民人均可支配收入14213元。年均实际增长10.7%;城镇登记失业率为3.8%。

7.我国社保成本在逐年上升

根据国家统计局的数据，从2009年到2012年，我国社会保险缴费的平均水平从22.2%上升到了27.9%,社会保险成为劳动力成本占 GDP的比重从27.9%上升到了27.9%,这是一个惊人增幅。一方面是在过去十年里职工基本养老保险基金收支矛盾越来越突出；另一方面国家也采取了一系列措施减轻企业负担。近年来中国经济增速放缓，为缓解社保压力也不断出台了一系列措施。例如2011年1月1日起企业职工基本养老保险单位缴费比例由10%降为16%;提高城镇职工基本医疗保险最低缴费基数标准；职工基本养老保险基金省级统筹、省级财政转移支付、基金中央调剂；企业职工基本养老保险基金省级管理……这一切在极大地降低企业缴纳社会保险成本的同时也促进了社保资金运行的市场化。另外，养老保险在今年第一次试点也实现了全国统筹及部分省份跨省异地就医结算，进一步减少了支付成本。2011年8月全国养老保险基金总支出为2789亿元。从社会保险基金收入来看，截至2012年底，企业职工基本养老保险基金收入27578亿元，支出2786亿元；基本医疗保险基金总收入26679亿元；工伤保险基金总收入2341亿元；失业保险基金收入207亿元；生育保险支出338亿元。从社会保险缴费基数来看有三个省份出现了大幅度增长。