一、政策背景与总体要求
1. 国家层面改革
国务院要求创新招标投标体制机制，重点破除行业壁垒，建立全国统一大市场，强调公平竞争审查和全流程数字化监管。灵活用工领域同步落实《公平竞争审查条例》，禁止税收优惠等差异化补贴政策。
2. 地方实施动态
湖南省明确发展改革部门统筹监管职责，对无明确行业主管部门的项目实施综合监督；
温州市建立多部门协同机制，由发改、行业主管部门、政务服务局分工负责招投标全链条管理。
二、招投标核心新规
1. 公平竞争审查
2024年5月起施行的《招标投标领域公平竞争审查规则》禁止设置歧视性条款（如所有制限制、地域壁垒）或超出项目实际需要的财务指标；
公路工程等专项领域需严格遵循合规性指引，不得在资格预审中设定不合理门槛。
2. 主体责任强化
招标人需落实自主权，严禁规避招标或虚假招标，行业主管部门需制定责任清单并加强联合执法；
评标专家行为规范纳入重点监管，确保评标专业性。
三、灵活用工专项规范
1. 服务模式调整
因税收优惠政策取消，灵活用工平台服务费率普遍上调至6%-8%，推动行业向合规化转型；
中国电信等企业招标中明确灵活用工适用场景（如装维、临时用工），并设定费率上限（如1.72%管理费）。
2. 行业监管趋势
头部平台加速垂直领域布局，通过附加服务提升竞争力，中小企业市场空间受挤压；
全流程数字化监管成为重点，要求灵活用工平台实现合同、资金、发票、业务四流合一。
如需具体领域（如地方细则或行业案例）的进一步解读，可提供补充说明。
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