一、政策背景与适用范围
1. 政策导向：金融监管总局近期强调聚焦灵活就业群体职业风险，通过普惠保险增强保障，反映政策对灵活用工合规性的持续关注。
2. 适用行业：网约车、外卖、直播、物流等新业态企业普遍采用灵活用工模式，需特别注意发票合规性。
二、普票开具核心要求
1. 关系认定
必须签订《合作协议》明确合作关系（非劳动关系），避免出现管理性条款（如考勤、考核）。
禁止虚构交易或虚增业务量开具发票，否则可能触发税务稽查风险。
2. 税务处理
企业支付给灵活就业人员的费用需按劳务报酬代扣个税（收入≤4000元减800元，＞4000元减20%后按20%税率计算）。
外包服务可取得6%增值税专票抵扣，但需确保业务真实性。
3. 发票管理
灵活用工平台需区分“服务费”与“劳务费”，分别开具发票，避免混合开票导致税务争议。
严禁通过不合规平台，近期福建等地已出现涉案超300亿元的虚开大案。
三、企业合规建议
风险自查：梳理现有灵活用工协议、发票流水及个税申报记录，排查是否存在公私转账未开票、虚假申报等问题。
系统优化：采用技术手段（如区块链存证）留存交易轨迹，确保资金流、发票流、业务流“三流一致”。
> 提示：2025年多地税务部门加强灵活用工平台协查，企业若收到历史发票协查通知，需及时提供业务真实性证明。
