受新冠肺炎疫情影响，全球经济放缓，国际贸易摩擦加剧和全球经济下行压力加大。中国经济下行压力不断加大，对劳动力市场造成一定影响。受此影响，不少企业面临经营压力，用工需求下滑，导致企业用工成本上升。日前，中国企业人力资源服务协会发布了《2023年中国企业人力资源服务报告》，报告显示2023年中国企业人力资源成本上升较快，人力资源服务机构负担加重。值得注意的是，报告显示,2023年我国企业人力资源成本平均增长5.9%,增幅比上年上升0.3个百分点。

1人力资源成本总体上升

在此次报告中，专家分析,2023年中国企业人力资源成本总体上升。从企业人力资源成本构成看，薪酬费用、社保费用是企业人力资源成本中增长幅度较大的三项费用。其中招聘和培训成本分别增长4.8%和7.1%。这表明2023年人力资源成本总体水平有一定上升。从不同行业看，在制造业、建筑业和房地产业、金融业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业中，人力资源成本占比较高，其中制造业为3.8%,建筑业为5.7%,信息传输和信息技术服务业为3.4%。

2用人成本呈上升趋势

从2023年企业用人成本变化趋势来看，我国企业用工成本增长的幅度较快，平均增幅为5.9%。2023年，我国企业用工成本前五位依次是：工资福利、社会保险、个人发展、培训及其他（见图2);占比为80.7%;人均节约支出（见图3);单位节省支出（见图4)。从费用构成来看,2023年企业人力成本支出中福利费用和社会保险支出占比较大（分别为63.7%和48.7%)。其中工资福利支出占企业成本支出比重最高。可见,2023年企业人力成本支出中的福利支出占比较高。

3人力资源服务机构负担加重

据统计,2023年，我国人力资源服务机构业务量达1770万件左右，同比下降7.6%,业务量降幅比上年扩大1.4个百分点。其中，网络招聘需求规模下降较大，下降8.3%,同比降幅为5.7%;电话招聘需求规模下降4.9%,同比降幅为4.7%;猎头服务费下降14.3%。报告分析指出，受疫情影响，目前招聘行业出现严重积压，特别是疫情发生以来，线上招聘需求明显减少，人力资源服务机构面临巨大压力。据统计,2023年国内人力资源服务机构共接待求职申请4.2亿次，其中咨询机构1.2亿次（占比54.2%),招聘面试机构1.58亿次。对于人力资源服务机构所面临的压力问题，报告分析认为，主要有三方面原因。首先是用人需求下滑，招聘会取消和延迟，导致招聘企业减少，人力资源服务机构经营压力增大，负担加重；其次是劳动力市场用工荒带来经济下行压力加大及政府对就业人才政策持续深化等因素影响，导致人力资源服务公司经营压力加大；再次是由于国家减税降费以及就业结构性调整政策等因素制约，使得人力资源服务公司经营压力加大。

4政策建议进一步规范人力资源服务市场

当前，我国正在加快建设人力资源服务市场体系，推进服务产业的转型升级。但从全国情况看，我国仍处于人力资源服务发展的初级阶段。未来，人力资源服务业要实现跨越式发展，必须加快人力资源产业发展结构调整，推动形成结构合理、竞争激励、相互促进、共同发展的人力资源服务体系。《报告》认为，推动人力资源产业结构调整需要在体制机制、政策制度等方面予以完善。具体而言有以下几个方面：一是要推动人力资源产业进一步开放发展。引导市场主体逐步进入全球人力资源市场一体化、专业化服务领域；二是要推进人力资源服务市场化改革。推动人力资源服务行业走向国际先进水平与国内高质量发展相适应；三是要加快培育市场主体特别是专业化服务市场主体。