项目管理中的人力成本预算，一般是企业组织或者项目单位为了实现其项目目标和提高经济效益而对某一特定的人员进行的长期安排和费用开支。人力成本预算是组织对一定时间内（通常为1~2年）一定数量人力资源进行有效利用的预算，在项目完成后得到实际的结果。如果有足够多的人力成本可用，就会让企业通过增加人员配置、提高运营效率来增加经济效益。对项目人员进行人力成本预算有助于管理者了解和掌握组织机构中所需要承担的各项职能，从而有效地协调企业各部门之间工作关系，提高计划执行能力。人力成本预算有助于开发员工潜力、实现技术开发和财务、行政与经营活动目标。

1.人力成本预算的目的

人力成本预算在项目实施过程中发挥着至关重要的作用，因为它可以将预算内容融入到项目的各个阶段。它可以直接影响项目管理各个阶段实施的内容和效果。在传统意义上，人力成本预算是由组织制定，或与其成员所在部门协商决定的，但其对组织来说并不重要，因为它不能指导组织管理部门和其成员的行为。当组织决定调整人员分布时，它将影响着实施计划而不是对项目发展影响最大（或最小）的人进行人事安排。这就是为什么人力成本预算被广泛用于不同国家、地区和许多组织系统管理部门等不同类型以及不太受欢迎的原因。由于目前，人力成本预算仍主要依赖于企业内部员工之间通过口头沟通交流而达成，因此它缺乏专业知识和方法。在这种情况下，人力成本预算必须具有较高层次和水平才能确保执行结果得到保证，否则就会成为影响项目成功实施的障碍。

2.项目组织开展人力成本预算的一般流程

项目管理者编制项目人力成本预算，主要包括以下步骤：(1)项目负责人与项目各职能部门负责人沟通：建立共同的沟通机制；(2)编制人力资源预算：确定所需人员、所需费用以及成本项目计划；(3)部门预算编制：确定各种费用与人员费用预算，包括人员编制、人工费用、经费支出、资金计划等；(4)部门审批：将计划提交给成本编制部门进行审批；(5)下一步工作：提交至项目管理团队进行确认。

3.项目组织根据人力资本需求建立项目人员结构（一般按项目目标人员数划分）

组织的人员结构一般是以任务数为单位，通过项目绩效管理实现目标分配的。人力资本规划是项目绩效管理的一个重要组成部分。项目绩效管理是通过科学的分析评估人员结构比例对项目绩效造成影响而做出有效调整。项目组织一般在整个人才系统中建立起人员分配优化体系。例如，在制定与预算有关的人力资本规划时，通常要将人才系统放在组织的总体架构中进行分析，并将需要培训的各类人才按其能力划分成不同层级、不同专业，从而确定出各个层次之间及岗位之间的相对固定比例。

4.项目小组在编制人力成本预算时，可以考虑以下因素

a)所需资源（人力成本、工资、奖金、津贴、保险、福利、休假);b)工作内容（员工需要做什么、工作量如何、员工工资水平如何、岗位职级如何);c)员工在不同岗位中所需的技能、知识和技能要求；d)员工所从事工作行业、所在部门、工作岗位、人员人数以及员工人数的变化情况。