近几年来,随着我国社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高,中国政府在教育、医疗等方面已积累了相当多的资金与资源。但由于我国发展速度较快,人口基数庞大,劳动力资源和土地资源严重短缺。因此中国正在以极快的速度提升经济总量,改变当前国家“高投入、高消耗、低产出”的发展模式。为进一步提高人民生活水平,必须要大量增加劳动力供给,使人力资源能得到充分利用。随着经济增长水平提高,国民收入也随之增加。目前社会上对于中国经济增长不能仅仅通过货币因素而取得更好成果和更好地满足日益积累的需求;也必须要看到这种需求背后巨大的劳动力需求以及国内市场的供给相对过剩情况下生产效率和成本的上升所导致的我国社会产出与经济增长之间失衡。这种不平衡不仅存在于传统意义上那些以产品为基础的生产要素在增长速度和质量方面不能满足我国未来需求这一矛盾上,也存在于“就业-再就业”机制中。而我们必须要提高人民收入水平、让人民有更好的生活可以满足这个不平衡中所包含下来。根据国家统计局《中国统计年鉴》统计数据显示,截至2015年底,全国居民人均可支配收入为30429元。这一数据相比2005年上涨了约83%至18138元/年;而同期中国劳动力成本也从2010年左右开始出现上涨趋势;并且我国人力成本在过去几年中快速上升。

一、劳动力成本增长

由于市场供给之间出现矛盾导致了在2008年金融危机之后全球需求市场收缩,国内市场需求增长减缓;同时由于国内“过剩产能”过快增长对经济造成一定影响;为了保持经济快速增长,必须要大量增加劳动力供给;并通过加大对高素质劳动者供应以满足市场需求。但是在过去的几年中,我国人力成本有显著上升趋势,主要表现在五个方面:人才成本增幅最大;劳动投入水平最高;劳动报酬增长最快。

二、我国就业形势严峻

随着中国经济的快速发展,以及劳动力供给逐渐过剩、劳动力成本的快速上涨、劳动生产率的不断下降,从而导致了就业形势的严峻:截止到2015年中国城镇就业人员为5.67亿人;城镇登记失业率为4.4%(2015年数据);城镇调查失业率为4.9%(2015年数据);实际城镇新增失业人员为215万人;城镇登记失业率为3.5%(2015年数据)。由于在不断增长的劳动力数量和劳动力成本推动下,中国劳动力供给逐步过剩、而需求旺盛等因素都使得中国当前劳动力供求矛盾越来越突出。在这种情况下,我们必须要通过增加有效供给来缓解这一问题。同时在这一过程中我们也必须要让人力成本不再过高。随着国内劳动力成本逐渐提高,而这些成本也将会随着相关行业人力成本的增加。

三、从“就业-再就业”机制来看我国未来人力资源供给与需求之间的失衡状况

在目前的社会形势下,劳动力成本上升是一种必然趋势,是促进就业的主要动力,但这不会成为我国劳动力市场供过于求的原因。这就是所谓的“就业-再就业”机制。这一机制能够帮助一些人从暂时的低劳动力成本状态中解脱出来,进而通过“再就业”来提高收入、改善生活水平[1]。但当前这种“以就业为主”的“再就业循环”体制也可能导致我国人口出现结构性变化,从而使中国经济增长速度降低、劳动力供需失衡更加严重。这种现象主要表现在以下三个方面:第一,由于我国居民收入与国民收入在未来几十年内都不会有太大提升;同时我国消费需求结构相对单一,没有产生足够多的“第三次消费”增长。因此,通过提高居民收入从而带动整个社会经济增长的作用就会变得十分有限;这也导致了当前中国经济增长出现结构性失衡现象。第二,由于劳动力供给侧结构性改革所导致中国劳动力市场供求关系发生了重大变化。