人力资源成本是一个企业为实现其价值而进行的投入与产出关系的集合。这一集合既包含了企业资产和人力资源方面对直接成本的重视，也包含人力资源方面对间接成本的重视，还包含了企业在生产经营过程中可能出现的各种问题与结果。从这个意义上说，人力资源成本管理是当今世界所发展和研究的一个新课题。本文介绍了国外国家经济发展和劳动关系的现状及其影响因素，分析了国外国家人力资源成本管理策略实施过程中所面临的问题和不足，并提出了相应对策建议。本文主要介绍了日本、美国、德国三个发达国家对人力资源成本的宏观控制情况。

1经济发展现状

从世界各国经济发展现状来看，发达国家经济发展程度较高，国家总体处于工业化进程当中。随着工业化和城市化的推进，发达国家积累了大量财富、技术等各类先进生产要素和管理经验，经济的发展对各国经济构成了巨大挑战。而这些都需要企业不断进行技术革新、效率提升、成本降低和发展能力提高。企业而言，能够带来效益、创造价值，而人力资源作为一种可以被有效利用来满足这些要求的经济增长方式。在此过程中，各国逐渐形成了“以资本为中心”的经济发展模式。各国都想在此期间占领更多市场上的份额，取得更大发展，从而获取更多高额利润。而获取利润就要支付更多相应的费用。于是许多国家对自身人力资源成本进行控制。随着经济发展水平逐渐提高，劳动成本也在不断增加。这一情况一方面反映了我国国家社会经济现状和改革发展过程中出现严重问题所带来的社会矛盾，另一方面也反映了劳动者权益受到侵犯的现实情况。所以，通过对各国经济发展状况和人力资源成本水平进行分析具有重要现实意义。本文将从经济增长速度、劳动力市场供求状况、劳动力价格、技术水平等多方面来阐述国家采取了哪些人力资源成本管理策略和措施来应对影响我国经济发展和劳动力市场秩序中出现的问题以及解决对策。通过对这些宏观变量进行分析可以发现目前不同国家对人力资源成本控制目标及其实施策略存在差异：日本通过采用工资福利制度对人力资源进行有效控制形成更高价值；美国在劳动法领域具有较强权威从而更好实现劳动收入。同时，劳动法中也有对劳动者权利和劳动成本进行相应界定的内容[1]。如：在工资关系方面包含了集体劳动关系、雇佣关系等概念，是指一个国家或地区为获得所需劳动所需要的最大数量（包括资金和劳动力）而付出费用或承担其所需劳务（即“劳动报酬”）并获得相应报酬。我国目前正处于发展中阶段，处于由计划经济向市场经济体制转变时期；我国还处于工业化初期[2];改革开放初期，我国在经济发展上存在不少问题，需要进一步探讨与总结改进。

2劳动关系影响因素

美国从20世纪70年代开始对劳动关系进行了调整，并采取相应的措施来提高劳动关系中个人和企业间的利益相关者的利益。在劳动法律体系中，有关于就业与社会保障以及家庭福利的法律条款。比如美国《联邦就业法》第172条规定：“劳动者享受劳动保险待遇以及各种福利、培训和其他福利的权利；任何时候都不能免除雇主对劳动者本人或雇员所负全部责任”。第173条规定：“工资、福利和工作条件由劳动法律或规定和支付；对非劳动行为所需费用由雇主承担”。在这方面，美国没有作出明确规定。但美国法律规定：每一个劳动者在劳动中必须享受相应的报酬；在整个工作时间内都要得到尊重；工作时间不能超过其工作时长，工作时间必须受到保护，不得擅自加班。劳动者因任何原因导致工作时间内休息一次也属工作时间范畴；在工资上有一定报酬；在劳动报酬方面则没有任何权利；在法律保护下享有各项福利权利以及不被强迫性解除劳动合同现象。而且规定了雇主不能因为工人对自己提出无理的要求而解雇工人、辞退工人。

3管理策略实施过程中面临的问题与不足

我们知道，当今的世界，经济的发展离不开人力资源成本与人力资源消耗之间关系的平衡。这一理念也已经成为发达国家与发展中国家在人力资源管理上所必须遵循或关注的基本原则之一。企业如何通过对人员和资本的合理配置，降低企业人力负担而提高生产效率，从而达到节约人力、财力等效果呢？这是企业目前所面临的主要问题之一。如果我们将管理策略推广到所有的企业中去考虑，就会发现，现有人员在管理过程中会面临很多问题与不足！从这些问题分析，我们可以看到国家通过宏观策略进行人力资源成本决策的目标实现程度还不够，这也是目前普遍存在与实践上存在着较大差距与不足的原因之一。接下来我们主要对此进行分析。