1. 纳税人
纳税人是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人,是税收筹划的核心主体^[2][5][8]^。纳税人通过合理安排经济活动,以合法方式降低税负或实现涉税零风险。
2. 扣缴义务人
扣缴义务人(如代扣代缴、代收代缴税款的单位或个人)也是税收筹划的主体之一,其操作直接影响税收筹划效果。
3. 税收征收管理人
税务机关虽非直接筹划主体,但其政策制定和监管行为对纳税人的筹划合法性具有关键影响。
4. 其他相关方
总结:税收筹划的主动实施主体是纳税人,但需结合扣缴义务人、税务机关及其他相关方的协作与监管。