“不能把制造业简单理解为制造业是‘高消耗、高污染’的产业，也不能把制造业简单理解为制造企业不重视生产和经营。”日前，在国家统计局广东调查总队举行的广东经济运行情况新闻发布会上，该总队总经济师彭华岗指出，中国是制造业大国，但是还存在着劳动力成本过高、企业运营负担重等问题，影响了制造业稳增长的质量和效益。彭华岗认为，在经济发展过程中，政府和企业都要有承担一定责任与压力的意识。“对于制造业企业来说，一方面要在转型升级上下功夫；另一方面也要在经营成本管理方面下功夫。”

1劳动力成本

彭华岗：去年，广东制造业劳动力成本占 GDP比重为16.7%,比上年提高了0.1个百分点。尽管近年来广东劳动力成本有所上升，但总体上看，广东劳动成本占 GDP的比重还是比较合理、偏低。彭华岗：中国是一个劳动力成本过高的国家，虽然劳动成本占 GDP比重在逐年下降，但是由于一些企业在产业结构中所占份额较大、效益较高，因此劳动成本仍有上升空间和上升能力。而且在过去劳动力成本一直呈上升趋势，现在劳动力成本所占到 GDP比重降到了12.1%左右。彭华岗：从劳动力成本上来看，我国制造业中有相当一部分是劳动力密集型产业，如汽车、电子通讯、机械制造、装备制造等。而发达国家和地区在这个领域普遍占比较高，如美国有超过30%的高技术产业来自于制造业。

2市场竞争环境

彭华岗认为，当前制造业发展仍存在“重投资、轻消费”的问题。投资领域较为集中；出口产品结构单一；高技术产品、消费品进口比重低；民营企业发展不平衡。另外，部分企业利用优势地位、品牌影响力，在资源配置中追求高额利润；行业自律不够、监管不严，行业秩序不规范、不透明；存在无序竞争叠加的现象等影响了产业的健康发展。彭华岗建议政府部门加大对制造业发展支持力度，进一步完善市场机制和服务体系，增强市场主体活力才能使广东制造业更好发展。

3人力资源成本

广东省调查总队在分析企业成本结构时认为，人力资源成本占比合理，占企业总成本63.4%,比上年提高0.3个百分点；就业岗位成本与职工薪酬占比分别为11.1%和3.7%,比上年提高0.9和0.2个百分点。据调查显示，制造业企业普遍存在人工成本高、企业用工成本居高不下严重制约企业发展，对经济社会发展产生了严重影响。随着新一轮产业工人队伍建设改革全面启动，人才市场与培训体系建设不断完善，人力资源成本将进一步下降，制造业就业环境将进一步改善。

4税费负担

制造业企业税收负担重是导致企业盈利能力下降的重要原因。据国家统计局广东调查总队数据显示,2017年广东规模以上制造业企业发生税收总额1056.69亿元，同比增长11.8%。其中，研发费用加计扣除率14.5%,同比增长6.6%,远高于营业收入的3.7%;主营业务收入中企业所得税同比增长5.7%,增速比上年回落3.7个百分点；土地增值税、企业所得税同比分别下降6.7%、9.7%。此外，企业税负也受到了制造业用地成本、人工成本及资本效率等因素影响。调查显示，广东规模以上制造业企业土地购置成本约占营业收入1%,但其利润总额约占3.4%.调查显示，广东规模以上制造业企业税费负担重主要是因为土地增值税较高因素影响。

5融资难、融资贵问题

彭华岗还指出，广东制造业发展中面临着融资难、融资贵的问题。他说，去年11月底，广东省统计局针对在广东务工的台胞和香港务工人员开展了为期3个月的入户调查，共计访问1万多人。调查结果显示，有78.2%的台山籍台胞表示最大影响的是“融资难”和“融资贵”问题。其中，有85.8%的台山籍台塑企业表示“融资贵”;18.9%的台胞企业表示“融资难”;9.6%的台胞企业直接反映难以获得银行贷款。