人力成本预算制是指在生产经营活动中，企业按照人力资源管理规定的要求编制工资预算和经费预算，并将工资成本、各项费用分摊后形成相应的预算数提交给财务部门进行计算。同时，企业按照各项目工作的性质、任务定额指标和工作时间安排等因素，编制生产经营活动中各种费用预算指标。它是对企业会计工作进行监督的一种手段，有助于使企业财务管理工作科学化，降低成本，提高经济效益。同时也是增强财务部门核算与监督能力的一项重要措施。

(1)成本预算编制是企业建立财务管理制度的重要内容。

企业需要通过一定的财务管理制度来保证其生产和经营活动可持续发展。成本预算是企业财务管理制度建设的重要内容之一，也是对现行财务管理制度的完善和创新。成本预算是依据一定的标准和范围，根据所需资金及成本进行计算并提出资金分配方案的过程。是建立和完善公司财务结构的一种方法，是资金管理的重要手段之一；成本预算又是成本管理的重要环节之一；因此，将成本预算作为企业资金管理的基本内容进行编制是十分必要和重要的。

(2)实行成本预算可使企业各部门工作人员在人力资源战略和成本控制方面更加明确。

由于实行了成本预算，财务部门在对企业财务预算情况进行监督管理的同时，也加强了对计划成本执行情况的监控。如果各部门工作人员在年度工作计划中没有将各部门计划成本的执行情况与其他年度计划进行比较，就会产生“各自为政”、相互矛盾的现象。因为缺乏必要的统一协调，从而导致计划成本的执行不能达到预期效果。实行成本预算后，财务部门可以依据各部门计划开支情况、各项目经费预算支出情况等因素与各项目经费进行比较统计与分析，及时了解各项目的实际开支情况。通过分析各项目的经费开支情况和实际收支数额对各项成本的合理预测计算以及对财务部门进行监督管理，有助于各个部门及时了解各个环节的经费开支动态状况。

(3)可使生产工作和费用控制有计划、有步骤地进行，有利于提高经营效益。

人力成本预算在企业的财务核算与控制中起着重要的作用。在人力成本中涉及到工人的工资待遇、工作时间等问题。如果对此加以控制，就能使相关单位和部门的工作人员对生产所需成本有所准备，并能够自觉地加以控制。另外，企业的计划生产目标可逐步分解为一个个步骤来实现。因此，人力成本预算与实际生产计划的比较表明：在人力成本计划下生产计划的实施是成功和可行的、而在实际生产过程中的预算只能是不可能的、而又不可能完成的工作。

(4)在确定生产项目成本后，为防止因人员变动、项目变更而发生的经济损失，编制工资总额预算时，要对每一年度内发生的人员变动和经济损失进行详细的计算，编制工资总额预算时要全面考虑职工工资水平、劳资关系、职工福利等情况，从而保证企业经营目标的实现和稳定。

编制经费预算时，要根据企业的特点及不同行业、不同生产经营情况编制经费支出预算，如建筑工程资金开支，人员工资支出，行政费用支出等等。同时要编制人员福利费用预算。由于在一个企业内各单位管理人员和员工待遇不一样，所以制定福利费用预算时，应全面考虑企业内部职工福利关系对企业整体经济运行影响等因素。总之，人力成本预算制是一种以提高经营效益为中心的管理模式，它不但能够使财务管理工作科学化、降低成本、提高经济效益，而且可以实现管理效率和成本效益相统一。

(5)实行人力成本预算后为核算员工薪资以及增加工资总额创造了有利条件，从而能够减少企业中浪费、减少费用、降低劳动生产率等原因所带来的不利影响和损失。

由于实行了人力成本预算，在一定程度上避免了因工资收入不高或工资总额过高而造成的人才流失现象。同时还可以减轻财务部门的工作量，提高核算效率，为企业创造良好的经济效益。例如：实行工资成本预算后，可以使企业减少因员工多而造成的工资流失现象，从而减少企业的亏损。