事业单位的改革已经进行了多年。随着改革的不断深入和推进,《关于分类推进事业单位改革有关问题的指导意见》出台了。《意见》指出:要建立岗位管理制度、竞聘上岗制度等用人机制;完善考核奖惩办法......其中最引人注目的是《意见》:对承担行政职能的事业单位可探索实行全员聘用制!这给广大事业单位管理人员带来了新的挑战与考验——如何有效做好员工的管理工作?下面就针对这一话题谈一些粗浅的看法。

一 、什么是全员聘任制的概念及意义

1、 全员聘用制度的内涵

(1)全民所有即国家对所有社会主体具有所有权或支配权的一种形式(如土地的所有权)。

(2)全时雇佣 即指企业根据需要随时招聘一定数量的劳动力进行劳动并支付报酬的过程。(例如在超市里收银员的收入是固定的)

(3)全程参与是指用人单位与被雇用者之间形成一种长期稳定的工作关系。这种关系不仅体现在被聘用的劳动者有固定工作岗位上从事某种职业活动,而且还包括双方相互之间的权利义务关系以及由此而产生的各种责任和义务的关系等等

2、全员聘用制度改革的目的在于解决当前我国企事业单位普遍存在的用工难的问题。由于目前我国的就业压力较大,许多行业特别是国有大中型企业在经营过程中存在严重的冗余现象,导致人力资源配置效率低下。同时,这些企业的工资水平较高且缺乏竞争力,因此很难吸引高素质的人才进入该类企业就职。另外一方面,近年来高校毕业生数量逐年增加,而大部分院校所培养的学生并不具备相应的专业能力和管理才能,这就造成了人才资源闲置的现象发生。通过实施全员聘用制度和劳动合同法的颁布和实施可以缓解上述矛盾的产生和发展。

二、推行全面合同工制度的意义

1、有利于促进公平竞争

按照劳动法规定:"同工种不同等级或者相同等级的不同的作业场所的工资应有所区别"。但事实上却往往出现"干好干坏一个样",从而导致了企业内部的不平等分配情况的发生。为了提高员工的积极性,就必须采取有效的措施来改善这种情况的出现。

2、有利于调动员工的积极性和创造性

从理论上讲,"按劳计酬"、"多劳多得"的原则是不容置疑的正确选择,但在实际工作中则常常难以实现其目的和要求。因为有些部门或个人出于自身利益的考虑而不愿意为他人多做贡献甚至不愿意做事情。如果采用全面的合同工模式的话则可以有效地改变此种状况。

3、有助于加强内部管理和规范操作程序

传统的劳务派遣方式虽然可以在一定程度上满足部分单位的特殊要求,但是同时也带来了一系列不容忽视的危害性问题,诸如:不签订书面协议、随意性大、无序流动性强等问题严重影响了相关部门的正常业务运作和工作秩序的正常开展。所以必须从根本上加以克服和控制才行。