中国特色社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央提出的重要战略目标。构建中国特色的和谐的劳动关系也是建设中国特色社会主义社会的重要内容之一。

一、中国特色和谐劳动关系的内涵

1、从我国国情出发,以促进劳动者就业和发展为目的;坚持以人为本的理念,把维护职工合法权益放在首位,建立平等协商、合理分配的工作机制;完善协调运转的组织体系和工作制度;加强劳动保障法律法规体系建设,提高依法行政的水平等。

2、在具体实践中要体现以下特征:一是突出企业作为市场主体地位,尊重和保护企业的自主权与经营自由度。二是强化政府对人力资源市场的规范引导作用及对企业用工行为的监管力度。三是注重发挥工会组织的作用,增强工会在保障员工权益方面的权威性、影响力和社会化服务能力四是要充分发挥非公有制经济组织的优势。五是在发展模式上要坚持走新型工业化道路,积极推进产业结构优化升级。六是对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显提升。七是通过多种渠道扩大对内对外开放程度和范围,积极参与全球分工合作和国际竞争。八是从总体上看,我国的劳动合同关系更加稳定可靠,社会保险基金收支状况良好,社会保障覆盖面逐步加大。九是中国特色社会主义民主政治进一步健全和完善。十是我国人权事业得到全面发展,公民权利意识显著增加。十一是国家统一和各民族团结互助的关系进一步加强等等。

二、中国传统和现代劳资关系中存在的不足

传统的劳资关系主要表现为雇佣和被雇用两种形式,这种传统型的劳工管理方法虽然有一定的历史合理性以及现实基础,但随着市场经济的发展特别是加入WTO后劳动力流动性的增大,其局限性日益显露出来并不断显现出新的矛盾问题。现代型劳方管理模式主要有四种类型:(1)契约式 劳资双方按照法律规定签订书面合同或协议进行管理和约束;(2)合约制即通过订立集体谈判规则来约定双方的权力和义务;(3)参与式和共同决策式的劳务派遣;(4)其他如弹性工作方式(work-flexible)、灵活工作时间表等方式。这些新形式的出现既满足了不同层次的需求又提高了工作效率,同时也给用人单位带来一定的压力和要求更高的用人标准,因此必须采取有效的手段对其进行有效控制和管理。

三、当前我国实施中国特色和谐 劳动关系的必要性和可行性分析

1、有利于解决现阶段存在的突出的劳资冲突的问题

(1)由于我国目前正处于由农业大国向工业强国转变的关键时期,需要大量引进外资和技术设备以提高生产效率和质量,这就要求大量的熟练技术工人从事各类生产经营活动,而现有的体制下无法提供足够的合格人员满足这一需求,由此产生的供求错位必然导致各种矛盾的产生。(2 )在我国现行的法律制度和政策环境下,许多单位都存在着严重的短期行为现象,缺乏长远规划和长期打算,忽视了自身的社会责任感和义务感。同时一些地方政府的公共职能定位不清造成某些部门职责不明晰或者相互推诿扯皮等问题也直接导致了部分企业和员工的利益受到损害甚至被侵害的情况发生(3)此外,近年来出现的民工荒的现象表明农民工已经成为制约经济发展的一大障碍因素(4)最后一点就是我国目前的劳动法尚不全面系统也不够成熟科学。以上种种情况的存在使得现行法制的调整功能不能充分实现从而造成了诸多问题和隐患,严重影响了经济的正常发展和社会的进步(5)另外,根据有关资料显示,全国范围内有超过一半以上的企业在人力资源管理方面处于一种无序状态(6)据不完全统计,2006年因拖欠工资引发的群体事件占到全部此类事件的70%左右,(7)而且这类纠纷往往涉及金额巨大,影响十分恶劣。

综上所述可以看出现有管理体制已经难以适应时代发展的要求和广大人民群众的根本愿望。为了缓解上述的矛盾,我们有必要借鉴国外的先进经验并结合中国的实际情况建立起一套适合国情的具有鲜明特点的新型管理制度。

2、符合党的十六大关于"努力形成和维护安定有序的生产环境"、"正确处理改革、发展与稳定的辩证关系"的精神

首先,"十一五规划纲要"(以下简称纲要在)中明确指出:"要把改善民生摆在经济社会建设的突出位置","加快建立健全基本公共服务体系和收入调节机制";其次,《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的意见》(简称《中央1号文件》)中也强调提出:"各级政府和有关部门一定要站在全局的高度认识这个问题"。再次,国家人力资源和社会保障部于2006年底印发的《关于开展创建劳动关系和睦工业园区活动的通知》规定:(2)各地要根据当地实际制定相应的管理办法,确保这项活动顺利展开并取得实效。

3、能够更好地推动我国社会经济又好又快地可持续发展

一方面,只有良好的劳动关系才能吸引更多的外来投资者的关注