在日前举行的世界制造业大会上,《2017中国劳动力市场报告》(以下简称《报告》)发布,中国制造业的人力成本正在逐年上升。在中国人力资源市场中,劳动力是最重要和被低估的资源。目前我国有2亿左右人口在从事着劳动,制造业平均每小时可以产生1名熟练工人,制造业工人薪酬每年平均上涨10%以上。在这样的增长趋势下,制造业用工成本上升是必然的趋势。这对我国高端制造业如何影响?哪些行业是高劳动成本“大户”?劳动用工该如何调整?这些都是未来中国制造必须面对的问题。日前召开的世界人口大会上,联合国副秘书长兼世界劳工组织总干事赵白鸽在会上说,未来20年全球劳动力将以每年超过20%的速度递增。这一点从中国对劳动力市场就业数据中就可以看出。

1.劳动力成本在逐年上升

劳动力成本的上升与中国经济转型升级相关,是当前经济发展中不可忽视部分。以劳动力成本为例,从2007年到2017年,按常住人口计算,我国劳动力成本的增长速度每年都超过10%,其中制造业劳动力成本每年平均增长6.5%,建筑业人力成本年均增长8.4%,房地产业劳动力成本年均增长6.2%。根据《报告》统计的全国就业数据显示,2012年至2017年平均每年新增劳动力1258万人,实际新增劳动力中,农村劳动力为937万人、城镇工人为429万人……根据2017年全国就业数据测算,2017年全国城镇就业人员累计达8.5亿人。如此庞大且持续增加的就业人员势必导致劳动力市场供需失衡问题产生。以制造业为例。根据中国人口发展研究中心测算结果显示,我国制造业人力资本是劳动力市场中最稀缺的资源,在整个服务业中占比不足20%。

2.中国“高精尖”人才供不应求

“如果没有优秀的制造业人才,中国将会失去这些宝贵的制造业机会,而随着人口红利过去,产业结构也会出现重大调整。”中国社科院产业经济与技术发展研究所研究员孙立坚对《经济参考报》记者说。数据显示,近年来全球制造业行业发展速度加快,新一轮劳动力成本上升压力越来越大。其中“高精尖”人才缺口最大,约占全球平均水平的一半。据测算,我国先进制造业用工成本平均每年增长10%~15%,已远高于发达国家10%左右的增长速度。根据《报告》称,由于我国劳动力需求日益多元化、产业结构不断升级带动产业就业出现结构性短缺、产业从业人员结构不合理及新动能成长等特征,而高素质劳动者数量严重不足、技能人才供需失衡、技能人才供给不足等也将制约我国传统制造业发展成为一个新的挑战。

3.高端制造业要提高劳动用工标准

《报告》称,我国制造业中员工比重和劳动生产率之间的关系正逐渐发生变化。劳动人数和人均劳动生产率的增长,越来越多地依赖于员工数量的增长,而劳动生产率的增长又反过来会刺激更多的人从事更高强度、更复杂的工作。对此,陈明德建议,国家应进一步提高劳动用工标准,以“新十条”为契机大力推进技工教育的改革,通过在更多企业新型学徒制和企业技能培训制度等方式来降低劳动者人力要素成本,提高企业生产力水平和劳动生产率水平。此外,还要进一步完善人力资源市场机制的建设与完善,使更多的人有机会参与到社会经济发展中来。陈明德认为:“企业是创造经济增长的重要主体。”