项目成本管理的对象是以企业为主体、部门为基础的成本管理体系，企业自身的成本管理属于内部成本控制范畴。其目的在于通过改变经营活动中各类资源之间的相互关系，实现资源的优化配置。为了控制计划成本，企业需要进行必要的人力资本投入，通过有效的方法、科学的管理手段和方法来实现项目计划目标。而对项目生产要素控制则需要更多人力、物力、财力，并且需要充分发挥和调动个人在资源配置中对社会经济发展起着至关重要作用。作为项目工程造价中比较重要部分，人力资源是一个企业实现综合实力和经济效益较高所必需的生产要素之一。合理安排人力资源能够充分发挥劳动创造力和管理效率，从而实现企业绩效的提高，因此对项目经营费用开支预算以及项目建设和成本控制活动进行有效激励至关重要。由于项目部实施过程中存在多方面因素而导致项目成本发生或控制困难，或者虽有但未达到预期效果所导致的后果。因此企业应对项目成本进行有效地预测评价十分重要，如何掌握有效分析人力资源成为影响项目建设成本管控工作好坏关键因素之一。

一、人员素质结构分析

在实施项目建设过程中，为了提高工程施工的经济效益和社会效益，需要通过科学合理控制人力资本投入，从而达到项目总成本目标。但由于人力资源开发具有不稳定性、持续性、不可预见性和不可控性特点，这就要求人力资源开发人员要具有一定程度的稳定性和持续性。因此，对项目总成本目标进行合理规划和分配人力资源十分重要。对于高层次人才有不同层次的要求，主要体现在工程技术人员、中级职称人员、技术工人、基层管理技术人员、现场技术管理人员、优秀农民工等方面。通过这一方面可以体现出这些人才在本单位的地位，也可以体现出其对整个单位工作具有重要影响意义。项目实施单位也可以通过人员素质结构分析来准确把握项目执行队伍建设质量目标等因素而确定工程施工组织设计方案及组织人力、物力、财力等资源计划投入安排和使用。此外还可以对单位工程建设质量标准等开展系统研究。

二、人力资源配置方式分析

在当今社会，一个企业的发展不仅取决于其规模的大小，而且也取决于其人员质量及其管理方式，对项目部人力资源配置方式进行分析，有助于了解企业发展方向及对项目成本等因素进行合理分析。当前企业普遍采用劳动用工方式进行人力资源配置，这种方式存在一定弊端。一方面由于劳动用工的管理方式较为传统落后，直接影响到自身利益甚至自身生存环境；另一方面在劳动用工过程中会对职工思想和行为产生不良影响，甚至影响到个人的发展以及所在企业的生存发展。因此企业在人才招聘和开发工作上需要与时俱进、积极创新和不断改进。目前项目部生产建设人员配置方式一般可分为四种形式：直接招聘方式、内部调配方式、外聘人员方式、承包经营方式。

三、人力资源培训及引进方式分析

随着我国市场经济发展和社会生活水平的不断提高，项目建设已经成为当今社会的一种重要的经济活动。为了保证项目顺利实施，必须大力实施管理人员的培养工作，为项目成本管理提供坚实保障。尤其是面对激烈的市场竞争格局下，项目部建设要想在市场中取得胜利就必须不断加强成本管理意识，提高综合素质和业务水平。因此做好施工人员队伍建设工作显得尤为重要。从国外先进项目公司及经验来看，人力资源培训是成本控制活动的重要组成部分。因为良好教育水平以及知识技能能够极大地提高人力资源在市场竞争中的竞争力和忠诚度，从而使项目成本得到有效的控制与合理地利用。从我国目前项目部工作开展情况来看，项目部通常采取培训和引进方式进行有效管理人员学习和提高。