2023年“灵活用工”概念被提出，并引发广泛关注，在《关于支持新业态、新模式健康发展激活市场主体活力的若干意见》中，国务院指出：“要鼓励、支持和引导各类主体依法通过共享经济平台等提供灵活就业服务”。随着经济发展形势的不断变化和社会快速发展，灵活用工的内涵也在不断地拓展和丰富。目前灵活用工主要包括派遣用工、兼职、无工作收入等多种形式。与传统用工相比其灵活性、可变性高。企业可根据自身生产经营情况灵活选择用工方式，灵活就业可以充分利用自己的人力资源优势，灵活的安排人员完成企业分配工作的任务及劳动分配对象与其之间劳动关系问题，提高企业灵活性和工作效率。通过对人才进行分类科学管理，从而实现用人单位人力资源结构的优化。为解决目前就业结构不合理、不适应经济发展需要、企业无法有效开展正常业务运营等问题和困难而产生“企业效益难以增长”和“人员安置成本增加”之间矛盾关系。

一、灵活用工方需缴纳的税费

以灵活用工模式为例，一般情况下需要缴纳增值税、企业所得税、个人所得税三项税费。增值税：根据税法规定，一个纳税年度内对个人取得的收入减除下列成本、费用后的余额为收入额，按照“财产租赁所得”项目计征个人所得税：个人提供劳务取得报酬所得并按规定缴纳个人所得税；个人从事个体经营并依法缴纳个人所得税；个人从事非全日制用工并依法缴纳个人所得税；个人从事小时计征个人所得税。根据财税[2016]140号规定：单位提供劳务报酬所得，按照“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税：个人按“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税：个体工商户生产经营所得应纳税所得额为纳税人提供劳务取得报酬所得或承包承租经营所得应纳税所得额为纳税人提供劳务取得收入所得或承包承租经营收入所得额为纳税人提供劳务获得报酬所得或承租经营所得、稿酬收入或特许权使用费所得应纳税所得额为纳税人提供劳务报酬所得或承包承租经营所得。个体工商户从事生产经营发生的部分经营项目增值税适用税率为13%;个人从事个体经营、劳务、合作生产经营、餐饮服务增值税适用税率为9%。个人从事其他经营业务取得的经营收入不征个人所得税。个人提供劳务支付给用工单位发生的工资薪金所得，不缴纳个人所得税；接受用工单位捐赠支出，不缴纳个人所得税；个人从扣缴义务人取得工资薪金所得无需缴纳个人所得税。

二、灵活用工的风险

从理论上讲，灵活用工的本质是一种新型就业模式，但我国目前对于其法律制度和相关法规还不够完善导致灵活用工存在一定隐患。因此对灵活就业双方的权利义务需要进行合理划分加以保护。首先企业应了解该用工模式究竟为劳务派遣、兼职、短期外派还是外包？如果是劳务派遣，则企业需要按照用工主体和劳务派遣公司之间法律关系要求双方签订劳务合同和劳动合同。如果是兼职或短期外派模式则应该与相关法律法规进行衔接，并由相关专业机构进行审查核实工作；如果是短期内外派则应将人员身份证件等材料交给外包公司进行管理并将外包工作落实到个人完成作业；如果是劳务派遣则应与相关部门建立劳动关系并向有关部门进行备案。在此情况下如果涉及到劳动争议问题也应该找第三方进行调解及仲裁。最后应在确保合同合法合规情况下谨慎选择合作伙伴，在合作过程中企业要充分考虑双方间利益分配情况及风险因素。

三、用工政策法律责任的承担

《劳动法》和《劳动合同法》是保护劳动者权益的基本法律框架。从劳动法本身来看，其主要是调整企业与劳动者之间的权利义务关系，特别是关于企业应承担的义务（比如工资支付和保险、福利待遇等),均为劳动法所保护的。《劳动合同法》第四条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形之一的，用人单位与劳动者建立劳动关系:（一）建立劳动关系后及时通知工会或者与工会商量工作;（二）与劳动者在同一用人单位连续工作满十年;（三）女职工、未成年工以及其他依法参加工伤保险的劳动者在劳动合同期限内同时享有生育享受产假等各项劳动权利;（四）订立书面劳动合同后及时通知工会或者与工会商量工作;（五）用人单位依照法律规定应当参加社会保险的劳动者名单;（六）法律、行政法规规定的其他情形。”法律对员工的相关权利义务作出了明确说明及规定：一、建立健全员工管理制度。二、制定并严格执行劳动合同管理制度。三、依法履行员工管理义务。

四、企业如何利用灵活用工解决用工难题

如果企业要想在灵活就业中找到合适的岗位并成功留住员工，企业首先需要做的是制定合适的灵活用工战略，根据自身发展需求和具体情况，有针对性地选择灵活用工。比如对于技术研发类、生产型企业而言就需要不断提升人才质量，同时积极探索有效地人才管理方法，使企业达到效益最大化。其次制定合适的激励机制来激励员工的积极性或者提升其工作效率：例如根据员工自身特长挖掘潜力，合理安排工作时间来提高工作效率；根据员工具体工作内容设定工作时长来提高工作效率等。最后制定科学系统的用工计划：例如通过线上管理系统结合线下活动为员工提供相应服务；采用灵活用工形式解决员工临时离岗、离职等问题；帮助员工解决工作中面临的各种困难与问题等除此之外，通过灵活用工平台上签约员工提供专业、优质、高效而又专业的社保管理、个税筹划、财务管理、税务咨询服务。通过灵活用工方式解决部分企业日常中遇到的问题。

五、合理降本应采用什么方式？

如果采用这种方式，既可以实现降本的目的，又能减少员工安置成本并节约成本支出。在很多人看来，灵活用工最大的优点是与企业劳动关系可变性高，并且很好地规避了在法律层面产生的用工风险。当然，这种方式也有很多弊端。由于目前行业发展不成熟、法律法规不健全等因素，很多行业由于需要大量人工来完成公司的业务要求，往往导致人员过剩，浪费人力资源成本。但是通过灵活用工模式实现减员是可行的方法。并且这种方式还可以降低员工的工作强度让他们以较低的成本完成工作任务。在不增加企业负担的情况下还可以增加劳动者就业机会，通过灵活用工实现合理降本。