随着我国人口老龄化的加快,劳动年龄人口占比持续降低,而老年劳动力所占比重也不断上升。预计到2023年,我国老年人力成本将达到6.4万亿元。其中包含养老保险、医疗养老、精神护理和社会保障等在内的经济成本。老年经济成本在我国经济增长中所占比重不断升高,但与其他主要人口大国相比,其增长速度较低。此外,“老龄”一词有扩大消费需求的意义以及老年人的生活保障不充分等问题也在一定程度上影响了相关社会问题的解决过程。

一、老龄化带来经济挑战

近年来,我国人口老龄化进程不断加速。根据联合国世界卫生组织发布的《2018年世界人口展望》报告,预计2023年我国60岁及以上老年人口将超过3亿,占总人口的18%。同时,我国劳动年龄人口也在不断减少,劳动年龄人口占总人口比重(60岁及以上占总人口的比重)持续降低。从2000年开始我国劳动年龄人口开始逐年减少。根据联合国人口司的统计数据,2018年我国60岁及以上人口数量已达2.46亿人。这是中国自1979年有统计以来新的一个劳动力最少的年份。老年人口占比过高和劳动年龄人口比重下降等因素均导致我国劳动力数量持续减少,为保持经济社会发展稳定性带来了较大压力。因此也有观点认为应适当推迟我国老龄人口的劳动年龄人口比重。但也有学者认为我国从2013年开始就进入老年化时代啦!

二、劳动力结构转变是影响老年人劳动力需求变化的主要原因

劳动年龄人口占总人口比重的持续下降是我国发展过程中面临的主要问题之一。根据世界银行数据表明2000年,我国劳动年龄人口占总人口的比重为18.5%;2012年这一比重下降到了17.1%。我国60岁及以上的老年人口在2010年已经达到2.82亿人;到2023年老年人口将达到4.05亿人,占总人口的比重达到17.1%。而在2012年时,我国老年劳动者在劳动力总需求上有所下降。按照世界银行的统计口径来看,65岁及以上劳动人口比例上升1个百分点意味着我国老年劳动力将增长2.66万人或以上。按照中国总人口14亿计算(包括60岁及以上人口),约有3亿人需赡养60岁及以上老年人口。老龄化社会是一个不可忽视的问题。老龄化使我国劳动年龄人口比重下降,劳动参与率在降低,这就意味着劳动年龄人口结构的变化必然会对未来老年人口需求造成影响和制约。我国老年人对劳动力需求变化的主要原因在于:1.受教育年限增加所致劳动技能水平上升和劳动年龄结构转变——年龄结构对人力资源需求结构进行调整;2.由于家庭结构变化影响老年人就业,而使得老年人受教育程度、就业技能相对降低;3.受教育年限延长和退休时间缩短造成劳动力需求增速放缓;4.非正规就业人员的增加使劳动生产率下降甚至下滑;5.工作场所拥挤所致。老年劳动力中有相当一部分是因为工作时间长、劳动条件差、劳动强度大等因素造成的,因此对劳动年龄人口占比要求会更高一些;3.老年人对于社会保障和医疗服务系统不完善以及退休后收入不足带来的问题会对其人力资源需求产生影响和制约。虽然我国老年人中有一部分人从事各种职业取得了一定成就,但是受教育年限偏短为大多数年轻人所不了解和接受,也没有相应的技能培训机会,也没有经过系统的就业培训;3.随着我国人口老龄化趋势加快,65岁及以上人口比例将进一步提高,同时老龄化也带来老年劳动力需求增加和质量问题将更加严重。同时老年人口在增长时就会产生一些新的劳动力需求和替代性就业机会等方面影响。因此应及时对其进行调整是应对

三、如何合理利用老年人力成本,减少社会资源浪费的情况?

通过对目前的老年人力成本的分析发现,老年人的人力资源的使用成本远高于其他劳动力,因此需要对老年人进行一定幅度的劳动替代率(如退休后每年平均所需的工作时间)的提高老年人力成本以及提高老年人力质量等。从我国老龄产业的发展来看,可以通过技术进步、人才结构调整、劳动力素质提升等多种方式,积极推动老年劳动力向非农产业、服务型劳动力转变。同时提高劳动者素质和劳动者质量,为经济发展提供强有力的劳动力支撑。例如:在经济结构中,随着年龄人口的减少(老年人)劳动力会不断减少,劳动力市场规模会随之缩小与人口规模不断增长相适应。从劳动力结构看现在劳动力市场出现了供给过剩和人力需求不足并存现象:就业人数持续下降、劳动年龄人口不断减少、劳动力供求关系失衡等情况发生。劳动力供求矛盾更加突出已成为社会主要矛盾之一;同时,随着家庭规模以及婚姻状况变化致使劳动年龄人口减少;老年人口持续增加等等原因引发了大量劳动力在社会供给端、需求结构中的比例失调问题与结构性矛盾。因此我国劳动年龄人口占比也将会逐渐下降到一个较为合理的水平。所以老年人在提高人力资源质量及综合经济实力方面发挥着重要作用并应予以重视和重点考虑。

四、政府应加强政策引导支持老人就业养老并提高其收入水平等问题的解决方案

对不同年龄的人来说,“工作时间长、劳动能力弱”、“就业意愿低”是老年劳动力面临的最大挑战。如果不提高劳动者劳动报酬的水平,企业就无法在一定程度上弥补老年人的就业损失。我国老年人力成本居高不下。随着经济发展及老年人生活水平的提高,养老负担也会随之加重。而老年人对于生活质量改善要求较高。若政府能够采取有效措施支持老年劳动力就业养老等相关问题的解决策略是非常有必要的。因此,我们要重视劳动年龄人口老龄化带来的社会问题。重视老年人力成本问题。

五、在我国的养老问题中,基本养老保险已建立,在此基础上的医疗是目前最为普遍的。

随着人口老龄化进程加快,经济增长和消费需求也将持续增长,医疗保障的覆盖面将不断扩大。未来几年内,个人缴费金额及养老金待遇都会有很大提升空间。在养老保险方面,我们的基本原则是个人和单位都要参加社保,但是缴费基数不同。所以每个人的实际缴费基数不同,所造成的费用也不一样,在缴纳过程中应该注意灵活、多缴少缴。而对于有些老年人年龄比较大了还不能自理,这样会增加老人的负担。此外,医疗费用对老年人生活质量也会有影响。因此我们要选择一种能够有效减轻老年人负担的方式进行医疗保障。