今年的经济形势是不容乐观的，对于很多企业来说，这个市场变得越来越难做了。就在前不久，中国社科院公布了《2011年度人力资源成本调查报告》（以下简称“《报告》”）。其中提到的一个数字引起争议——用人单位支付给员工的社保、公积金平均每月为企业节省人力成本3.5万元；而劳动关系企业的社保、公积金是正常业务支出。该负责人认为，造成这种现象是由不同单位性质及特点所决定的，而用人单位应该遵守《劳动法》和法律赋予其相应义务。另外，虽然我国是个人力资源大国，但我国人力资源市场还不够成熟，仍存在着很多不足和问题。

1社保公积金算人力成本？

《报告》称,2011年度人力资源成本调查数据显示，全国企业用工总成本中，社保公积金是正常业务支出。据介绍，劳动关系企业按照我国《劳动法》和法律赋予其相应义务：为员工缴纳社会保险费、住房公积金；为其办理社会保险和住房登记及住房公积金贷款等。也就是说，企业从用工到退休所缴纳的社保、公积金是企业正常业务支出；而劳动关系企业的社保、公积金是正常业务支出。那么社保公积金到底要包含哪些项目呢？该负责人解释道“按照劳动法规定，用人单位为劳动者缴纳了社会保险费、住房公积金，属于企业正常业务支出。”

2劳动关系企业为员工缴纳社保、公积金怎么算合适？

劳动关系企业每月为员工缴纳社保和公积金怎么算合适？《报告》指出，在成本结构方面，劳动关系企业的社保和公积金属于正常业务支出，应纳入业务支出管理范围。而对于社保和公积金，该负责人表示其并不是固定不变的存在，也是有区别的。他解释说，在法律法规中明确规定用人单位必须依法为职工缴纳社会保险和住房公积金，而事实上这些费用也都是由单位自行负担和代扣代缴的个人部分。在实际操作过程中有的企业只让员工缴交部分，有的甚至缴纳了全部费用。

3用人单位用劳动者的劳动而不给劳动者支付工资怎么办？

李志杰：用人单位应当按时足额向劳动者支付工资，如果用人单位用劳动者的劳动而不给劳动者支付工资，则属于违法行为。因此，劳动者可以通过申请劳动仲裁或提起诉讼的方式来维护自己的合法权益。一般情况下是可以要求公司发工资。但是这种方法太过于单一，目前《劳动法》都没有对拖欠工资规定太多。劳动法有明文规定和具体操作上的问题，如果不能具体规定，那么会导致维权困难。而一些劳动仲裁机构在认定一些事实问题上也没有统一规定。针对目前用人单位普遍存在或容易发生克扣员工工资现象的问题之一就是缺乏这样的仲裁机构和司法机构，他们主要负责处理劳动争议案件，因此许多企业都选择以仲裁代替诉讼。但这样做在司法实践中容易出现劳动者权益受到侵害时维权无门的现象。

4如何提高劳动者综合素质，降低用人单位的人力资源成本？

中国社科院研究员、社会与经济发展研究所所长刘世锦：从这份报告来看，企业的人力资源成本在很大程度上取决于劳动者的素质。由于我国劳动力的市场不够成熟，劳动者自身素质得不到提高，整体水平比较低。因此，我国要提高劳动者整体素质是有可能降低人力资源成本的”关键一招“：首先，教育培训要向高层次人才倾斜。如北京、上海、深圳等一线城市或发达地区人才需求旺盛；大学毕业生中有相当一部分从事技术含量不高的工作，不能胜任者将被淘汰，这就是为什么他们在这类用人单位中就业压力比较大。因此，企业必须提高管理水平、提高人才素质与质量是关键，“人才培养主要是向学生传授技术知识和技能而非生产活动”。其次要创造条件为高技能技术人才成长提供良好的平台。另外可加强对劳动者职业生涯规划教育力度；加强劳动保障监察和法律监督工作；通过政府协调有关部门共同努力使企业实现更大的经济效益和社会效益。另一方面要提高劳动者素质与水平。