煤炭行业是我国国民经济的支柱产业之一，随着国民经济的不断发展，传统的以规模经济为主的发展模式已不能适应我国煤炭行业的快速发展。面对如此严峻的形势下，加强对矿山企业人力资源管理水平，有效地控制用人成本已成为摆在我们面前亟待解决之事。本文以煤矿作为研究对象，采用成本效益分析法，从人力资源管理要素配置与作用分析入手进行人力资源建设和应用研究，从而提高煤炭企业的经济效益和管理水平。人力资源是煤炭生产部门中最重要的部分。因此加强对员工工资和福利投入能够使员工有一个较好地工作环境和工作状态；有助于提高其工作效率、促进企业生产效益提高；同时有利于单位内部建立相互竞争良性循环体系发展。因此笔者就煤矿人力资源管理成本问题提出一些粗浅看法，并为煤矿管理人员参考。

一、引言

煤炭企业作为我国国民经济支柱产业之一，在促进我国经济发展、社会稳定、科技进步和保护生态环境等方面发挥着重要作用。我国煤炭行业经过近几年的高速发展，已经出现了一些新现象。同时也暴露出一些问题，例如我国煤炭行业劳动力短缺问题突出，造成了很多人下岗，造成了非常严重的后果；而近年来煤价持续上涨已引起企业经营困难，使得煤炭企业不得不寻求其他发展方向，目前的煤炭行业已经不再是从前那个“一枝独秀”般发展时期了。为了使煤炭行业能够健康稳定地发展，我国从1996年起陆续出台了《煤炭工业发展“十五”规划》、《国务院关于促进就业若干重大问题的决定》、《鼓励事业单位和社会团体兴办承包经营性产业和提供劳务经济的若干意见》等政策文件，建立了一系列保障、扶持煤炭行业发展的配套政策，这些政策文件对我国煤炭行业产生了巨大而深远的影响，然而这一系列政策的出台却是从根本上为我国煤炭行业带来发展生机从而出现了很多乱象如：首先，煤炭部、能源部、国家经贸委下发《关于促进资源节约集约利用若干问题意见》；其次，原国家经贸委于1997年发布《石油和天然气价格管理暂行办法》及《石油价格管理暂行办法实施细则》；再次，原国家石油公司出台了全国首个油田开发经营指标考核指导性文件；最后就是“十五”期间实行的煤炭部、国家经贸委等多个政策文件。

二、影响煤炭人力资源管理成本的因素分析及影响因素研究

影响煤炭人力资源管理成本的因素包括：管理成本、福利支出以及其他费用，其中工资是影响煤炭人力资源管理成本的重要因素。人力资源管理支出则是衡量各项资本投入的最基本指标。本文在此主要从煤矿企业职工培训与教育支出、煤矿企业绩效水平提高因素等几个方面，对影响煤炭人力资源管理成本具有重要意义的要素进行分析和总结，为建立具有竞争力的煤炭企业提供一定帮助和参考。

三、主要因素分析。

成本效益分析法是一种应用数学分析方法对企业成本效益进行分析的方法，它采用一定的公式计算各种经济活动的总和和投入产出。主要有五个方面：一是分析其使用过程中对社会（企业）和员工个人）直接物质利益与社会（企业）、员工个人直接收入之间的关系；二是分析其产生过程中对环境（社会）、员工个人所造成的直接负面影响；三是分析其产生过程中所造成的间接影响；四是分析其产生过程中所带来的直接间接收益；五是对其产生过程中所造成的综合收益。本研究主要探讨影响煤炭行业成本效益分析方法选择及相关因素，具体表现为生产要素投入与实际成本之间联系不密切、经济行为与产出之间联系不紧密、对劳动过程和人员行为影响范围小等问题。

四、如何实现人力资源管理成本从零到优。

企业经营效益，归根到底是对人力资源的合理配置和合理使用。其核心是通过有效地管理使企业生产出最佳效益。在传统计划经济体制下，企业生产的经济效益主要是由计划完成的，而经济增长主要由价格和劳动时间决定。随着市场经济不断发展，传统的计划机制已经不能适应现代化发展的需要。因此，必须依靠企业自主创新，通过“改革创新”带动整个国民经济实现持续稳定增长。

五、结论

人才的开发、使用和储备对企业发展有着重大的影响，但是在当下这个人才过剩的时代，人才资源的管理是不可忽视的重要一环。加强对人才的配置及激励机制，保证人才发挥自身潜力为企业提供足够的人才储备。随着经济的不断发展，我国人力资源市场也逐步形成，并且对专业技术人员的要求越来越高，因此越来越多人将精力放在了专业技术上，这对公司的发展有着深远的影响。因此我们要加强人才市场的建设，规范人才队伍建设，规范专业技术人员，保证人才队伍结构合理，可以减少员工数量，降低员工工资总额，进而有效地降低用人成本。只有使企业在激烈竞争中获得了优势和生存空间，才能持续发展，而建立更加和谐有序的内部环境和社会环境迫在眉睫，这对于实现企业自身发展以及为社会创造更多更大价值有着重要意义。