据统计，截至2018年底，日本65岁及以上人口约占总人口的16.8%。中国为17.6%,印度12.3%,韩国9.8%。从世界各国的老龄人口的占比来看，老龄化国家中日本最多，占比高达14.2%。目前国内老龄化问题日益突出，国家出台了一系列政策来应对与解决老龄化问题，但由于我国经济发展水平不高以及对养老问题长期存在的认知不足与重视不够等因素影响，目前仍未出现实质性进展。

一、日本的人口老龄化现象

老龄化程度不断加深。而日本社会人口老龄化程度在世界各国中最高。日本在60岁以上人口占比达到12.6%。日本老年人口占总人口比例为17.8%（2018年）。其中：男性占73.9%、女性占61.7%;男性高于女性3.6个百分点。日本高龄化人口正在增加（图1)。日本老龄化现象是影响日本经济发展、劳动力资源减少、老龄化严重等一系列问题的重要因素。

二、养老问题带来的人力成本问题

目前，我国的养老保障体系主要由养老保险和补充医疗保险两部分组成。但由于我国社会保障制度的发展尚不完善、保障水平不高、对社会保险性质认识不足等原因，我国养老保障体系中存在诸多问题。一方面，养老保险的给付主要依赖于个人缴纳，且我国自2023年4月1日起才开始实施企业职工基本养老保险企业年金和个人基本养老金制度，在制度设计上具有一定优势，但这两项制度改革仍处于试点阶段，缺乏成熟经验借鉴与推广；另一方面，在我国人口老龄化加速、养老服务需求不断提升以及生活方式越来越多元化等背景下，养老成本问题越来越凸显，也引起了部分国家的关注。从日本等发达国家进行考察可发现：虽然养老保险已在部分国家逐步普及，但仍存在较大比例的未参保人群；而且日本老人自身存在一定赡养难度；目前来看养老方式主要是依靠个人或家庭自主养老和社区养老等，养老对象基本都是老人，这也导致人力成本较高。以中国为例，截止2023年5月31日我国有60岁及以上老年人口达2.48亿人、占总人口比例为17.8%,老年人近2亿人。而随着人口老龄化进程的不断推进与发展，这一问题将会越来越严重：一方面，因老龄化带来很多劳动力的流失；另一方面会导致中国就业困难等其他问题需要解决。

三、人才供给缺口

日本是以产业分工为基础的世界工厂模式，日本企业是日本制造业的代表企业之一。为了保持企业持续发展，日本政府大力发展新兴产业，大力引进外国人才。据统计日本2023年共新增企业611家，创历史新高。预计到2050年，日本企业中将有45万人退休，人才需求缺口达77万人。此外，从人才培养规模来看，日本的大学和研究机构每年招收大量学生进行深造并留校。2017年全日本大学毕业生总数达到223万人，占全国大学毕业生人数近一半。在经济衰退时期，有大批毕业生涌入。因此我们需要注意在日本高失业率、低技能人才供给不足、人口老龄化导致就业岗位减少等问题长期存在，而中国在这方面有着明显的人才供给缺口。

四、中国相关政策与对策

中国社会科学院发布的《中国老年人力成本报告2023》显示，截至2018年底，我国60岁及以上老年人口达到2.88亿人，占总人口的18.7%,其中“空巢老人”数量约占总人口比重的1/4。近年来，随着人口结构的变化，老年人口增长速度不断加快，与之相对应的就是老龄人口所占比例显著上升。据联合国人口基金预计,2050年中国60岁及以上老年人口将达2.67亿（见图3)。伴随着我国老龄化程度逐步加深、老龄化程度不断加深，养老问题也越来越突出。为应对老龄化程度加剧带来的挑战与问题、为缓解老龄化问题，国家相继制定了一系列政策来推动与解决人口老龄化问题。

五、中国社会保障体系与养老制度的完善与发展

中国目前已经步入了老龄化社会，且仍在以2.5%的速度增长，预计到2050年我国将会出现65岁及以上老年人人数占比17.6%的现象，与日本老龄化人力成本过高的现实相对应，目前中国政府对养老问题所做的努力还远远不够。从我国目前的情况来看，国家在积极地推进养老制度以及社会保障体系的建设。2023年4月9日，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制和更好发挥政府作用的意见》（以下简称“《意见》”）文件中提出要健全多层次社会保障体系，加快推进社会保障立法和相关政策出台。《意见》是新时代对社会保障体系发展提出了新要求和新任务。

六、结语

中国目前的人口结构仍未到达老年人口的高峰期，而随着老年人口数量的增加，未来的养老问题依然是一个社会问题。据相关数据显示,2018年末我国老年人口已达1.95亿人。未来如果不能及时应对老龄化所带来的各种问题，例如少子化、人口老龄化、少子化等问题将成为一个非常严峻的社会问题。因此我国需要尽快提高人口素质来减缓老龄化进程、解决人口老龄化问题。日本虽然没有陷入严重老龄化而面临人口老化，但其老龄化产生的人力成本却是其他国家所不能相比的。因此，有必要在短期内加强我国劳动力的开发力度，加大对养老问题的投入来缓解老龄化问题带来的挑战；同时也应该加强我国在应对老龄化问题上，在人口老龄化初期采取多项措施应对人口老龄化带来的问题与挑战以及由此带来的机遇，在政策实施过程中应及时根据经济发展水平因地制宜地制定相应措施来解决。

七、总结

在世界范围内，人口老龄化已成为不可逆转的大趋势。各国都面临着人口老龄化带来的一系列社会问题、经济问题以及社会管理问题，从而带来对未来经济发展和社会和谐稳定带来诸多挑战。日本积极推行各项社会保障措施及相关制度建设，促进社会公平与进步；积极应对人口老龄化。在不断提高国民素质方面投入了大量建设人力资源；从应对人口死亡和劳动力不足出发制定相关法律法规来完善劳动者和雇主之间的雇佣关系；提高劳动参与率及劳动报酬水平；建立社会保障制度等措施来应对人口老龄化所带来的一系列问题。针对老龄化下日本出现的人力成本上升这一现象，国家出台了一系列相应政策来解决就业难、养老问题、劳动力成本上升等问题；同时针对劳动力质量下降等问题进行了一系列改革，并出台了一系列相关措施，来提高劳动力工资水平以此缓解老龄化问题带来的一系列经济问题。随着老龄化问题呈现高发趋势，国内应尽快出台相应措施来解决劳动力老龄化问题。我国应大力发展老龄事业及其相关产业，通过提供足够多的劳动力提高经济效率以促进国家经济持续稳定健康发展。同时积极开展对国家对人口老龄化等社会问题以及如何应对等问题展开研究也具有重要意义；此外我们也可以借鉴日本在应对老龄化过程中做出了一些积极努力。首先完善人力资源建设方面我们应从以下几方面来进行应对：一是要进一步加强对就业与劳动力供给的结构调整；二是应积极引进国外先进技术、管理经验及先进理念以推动我国劳动力素质不断提高；三是利用社会资源进行合理分配从而达到对经济发展与社会经济发展产生更大效益以保证国民利益。为我国提供有效的人力资源以保障我们生活质量以及提高国民福利水平。我国目前在养老方面仍存在较大缺口。因此我们应当从政策和制度上积极应对日本老龄化带来冲击可能出现的问题和挑战；并在此基础上对养老金及人力成本进行分析来制定有效措施降低老龄人口人力成本带来不确定因素。通过不断发展我国经济来解决老龄化问题已经刻不容缓。