导读：我国劳动力成本呈现出“总量高、结构优”的特点，人力成本占 GDP比重为16.7%(2018年);人均 GDP和全社会人均可支配收入分别为20334元和14555元，处于世界中等水平。而在经济发达的国家中日本、德国和韩国等主要发达国家已经实现了人力成本的负增长，他们之所以能保持长期持续增长，一方面是政府实施了大量的高质量、低人力成本的投入产出举措；另一方面则是技术创新的推动作用。以中国为例,2017年我国人均 GDP已经超过2000美元，为同期世界平均水平（11444美元）的1/5左右，可以说中国正处在人均 GDP水平上升过程中。随着近年来中国经济实力增强，政府加大对企业以及个人的补贴力度，使得企业和社会资本不断增加对人力成本投入产出。如果能够在这些方面做好工作，不仅能够创造更多价值，而且能够得到回报。

1、政府加大对企业的补贴力度

要使政府加大对企业的补贴力度，首先需要提高企业研发投入、改善企业技术创新环境。一是要为企业研发费用补贴提供政策依据；二是为创业投资和孵化营造良好的环境；三是要提高对中小企业发展的政策支持力度。这一方面政府应提高税收优惠力度，降低企业研发资金成本；另一方面政府应该大力促进人力投资，增加职工就业。二是建立政府与企业间的共享资源机制。例如高校为企业培养科技人才提供经费支持，企业每年为高校毕业生提供实习岗位；政府则利用税收优惠、贷款等形式为企业解决资金周转困难。三是要让创新主体充分分享市场效益。

2、大力推进技术创新

通过科技创新提高全要素生产率，提高产品质量和核心竞争力。这是发达国家的普遍做法，尤其是日本和德国等发达国家更是如此。我们可以借鉴这一做法。一方面，政府应该鼓励企业加大技术创新，鼓励更多企业向产业链上游积极靠近，从而降低对成本的依赖程度，从而提高全要素生产率。

3、着力提高劳动者素质

改革开放以来，我国劳动力的素质提高迅速，而随着科学技术的发展，劳动力素质对人力资源开发的作用日益突出。根据中国劳动法规定，劳动者必须具有相应的劳动技能，要掌握基本的劳动知识框架。但是现实中很多人没有掌握基本的劳动技能，造成了不能实现社会需求，这样的劳动就业现象是一种“空心化”现象。所以想要降低劳动力素质对实现经济增长的影响，必须要通过多种途径提高劳动者技能水平：一方面要通过培养和提升劳动者整体素质来提高劳动就业能力；另一方面，需要依靠科学的社会教育和培训手段来实现素质提升。

4、优化教育资源配置，提升人才价值实现

教育资源配置不当，不仅不利于劳动者成长，还会使得劳动力投入结构失衡，尤其是人口较多的地区更是如此。由于经济发达地区人口基数大，其教育质量更容易提升，因此吸引人才的成本也更高。因此，一方面需要不断提高教育质量，同时可以借助教育系统吸引人才落户，吸引更多优秀人才落户城市；另一方面通过税收减免政策等措施降低人才进入门槛，为教育资源配置提供空间。

5、进一步发挥社会力量在人力成本投入中的作用

社会力量是指受法律保护的、与经济发展、公共利益和公民权利直接相关的其他企业、机构及个人。这类企业和社会资本进入人力成本投入领域，既可以带来相应的经济效益，也会给人力成本投入带来重要影响。比如我国一些新兴经济体将大量社会资本投入到教育事业，这些社会资本能够有效地提高人力资源质量以及利用效率，对提高人力成本投入产出也发挥着重要作用。可以看到越来越多在经济发达地区已经形成了良好的教育基础，政府与社会力量共同承担着支持教育事业的发展过程中发挥重要作用。所以加强对教育投入活动的监管力度、建立社会力量参与教育规划引导机制等等工作也是十分必要并且重要的。