税收筹划的主体

1. 纳税人

作为税收法律义务的直接承担者，纳税人具有主动进行税务规划以合法节税的动力和能力^[3][4][5]^。根据《中华人民共和国税收征收管理法》，纳税人是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人。

2. 扣缴义务人

扣缴义务人是指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。他们在税收筹划中承担着代扣代缴税款的职责，其操作直接影响税收筹划的效果。

3. 税收征收管理人

税收征收管理人（如税务机关）负责制定和执行税收政策，对税收筹划的合法性和合规性进行监管。虽然他们不直接参与筹划，但其政策导向和监管力度对纳税人的筹划行为具有重要影响。

税收筹划的主体还可能涉及征纳双方，即同时站在税务机关和纳税人的角度进行全方位策划，以实现征税效果和纳税成本的最优化。