近年来，我国建筑业发展速度不断加快，建筑业从业人员数量持续增长。建筑业作为劳动密集型行业，从业人员数量和收入水平直接影响着企业的经营业绩和社会声誉，进而影响到该行业的可持续发展。而在未来几年内，建筑业还将保持较快的发展速度，其对劳动就业的需求也将进一步增加。在我国人口数量持续增长和劳动力资源丰富的背景下，我国的生产、生活成本不断提升，这使得我国建筑业出现了“用工荒”等现象。此外，建筑行业人力成本逐年上升已成为建筑企业经营发展中不容忽视的一大问题，尤其是对于国内中低技术水平、熟练劳动力数量较少且较为稀缺的建筑业而言。

一、建筑业“用工荒”现象凸显

随着建筑业规模的不断扩大，建筑业从业人员也呈现出较快的增长趋势。2016年建筑业从业人员达到3378.49万人，同比增长3.56%;其中一线工人占比较高的是建筑业（455.91万人）、建筑安装机械设备制造业（256.67万人）、水利和环境和公共设施管理业（125.48万人）位居第一、二位。其中，建筑业从业人员315.54万人。截至2016年末，全国建筑业从业人员总量达到5.92亿人，同比增长5.6%;从业人员平均年龄为32.3岁，同比下降0.9岁；一线工人占比45.5%;专业和管理人员占比22.7%;房屋建造及相关服务业占61.7%。建筑业从业人员中技术人员占45.7%;平均年龄为34.5岁。而在全国建筑市场上劳动力总量为4.5亿人。此外，近年来我国建筑行业从业人员增速呈现下降趋势,2016年全国职工总数为41701万人，较上年末下降0.42%;其中农民工数量为1369万人。建筑业劳动力供给总量总体偏低、结构不合理是造成“用工荒”问题的重要原因之一。此外还有社会保障制度和房地产市场等因素影响也不容忽视其存在着无法实现由“招工难”向“就业难”转变的趋势：房地产行业作为劳动密集型行业受政策调控及市场竞争影响而产生一定经营压力；伴随着经济形势和劳动力价格不断上升造成建筑产业成本增加；因此企业积极采取措施降低成本并提升利润率是必然趋势。但随着建筑业从业者队伍不断壮大、生产设备落后、技术水平较低等因素不断制约着我国建筑业健康发展和可持续发展。随着我国劳动力数量和工资水平逐渐上升、生活成本不断上升这一趋势进一步加剧了建筑业用工缺口问题。而建筑业正处于发展中阶段，劳动力需求空间广阔，但建筑行业人力资源供求矛盾仍突出；建筑企业生产经营模式转变较慢且普遍存在劳动强度较大、对技术技能要求较高的特点。同时建筑市场竞争加剧导致了建筑用工难问题日益突出并凸显出工业“用工荒”现象日益突出；且部分建筑行业存在“劳务市场用工需求数量减少、行业结构不合理”等情况发生。

二、建筑行业人力成本逐年上升

从建筑行业人力成本来看，由于劳动密集程度不断提高，劳动力短缺和劳动力成本上升导致建筑企业人力成本逐年上升。2013年至2017年，我国建筑业企业平均用工人数分别为29,616人、28,427人、32,720人和33,889人，年均增长7.2%;劳动力成本上升明显,2015年为15,327.48万元/人,2015年为15,634万元/人。随着中国经济增速提高、劳动力成本不断上涨，建筑业人力成本是指单位成本中包括人员工资、福利等全部费用所构成。这是一个不断增加但无法长期持续的趋势，如果建筑业从业人员数量不断下降，则将对企业主营业务产生不利影响。此外，近几年国内 GDP增速放缓、企业用工成本上升、居民生活压力增大等都是建筑业人力成本上升造成的负面影响之一。尽管我国一直在推行鼓励技术进步政策和减税等一系列措施来促进劳动力素质和技能水平提高、促进建筑业发展和转型升级、调整产业结构等，但不可否认的是这些措施一定程度上影响了建筑业企业的经营发展战略和业务模式。例如近些年来我国企业普遍采取了内部管理改革措施以应对人力成本不断上涨对企业经营成果带来的影响。

三、建筑行业人力成本增长速度较快，已经成为该行业普遍面临的问题

随着我国经济的快速发展，我国对建筑施工行业提出了更高的要求，建筑行业的从业人员数量也随之增加了。根据中国产业信息网的数据显示，目前我国建筑市场已突破2.万亿元规模。与此同时，建筑业企业经营活动中还涉及大量管理岗位，从事相关工作的劳动力数量也不断增加。建筑行业从业人员以20~50岁人员为主，学历在初中以下、无专业背景或者有高中以上文化程度者居多。这使得在我国从事建筑施工工作的工人普遍存在技术水平低、经验不足、不熟练的现象。此外，随着社会发展及劳动力素质要求提高，越来越多的施工技术人员正在面临更加严峻的就业问题，以适应行业不断发展对人才综合素质提出了更高要求。因此，建筑业人力成本已成为中国建筑业普遍面临的问题。

四、对策建议

建筑企业应密切关注市场信息，及时分析和掌握市场需求变化，结合国家政策导向和用工实际状况，有针对性地调整工作重心，加快人力资源管理体制改革步伐，促进建筑业转型升级。一是加大职业培训力度。根据建筑业从业人员年龄、技能、知识结构等特点，鼓励社会培训机构开设专业技术岗位，通过以岗定薪、竞聘上岗、公开竞争上岗、合同管理等方式，逐步提高劳动者技能水平。鼓励培养一专多能人才并优先聘用高素质人才，不断提高建筑工人收入水平和素质。二是探索建立科学合理但相对合理的薪酬结构和机制。通过对劳务工资部分缴纳个人所得税方式进行征收等方式进一步降低用人单位人力成本；鼓励开发适合不同岗位需求的技能培训、岗位技能鉴定培训、职业资格培训和技能提升培训等多种培训方式；建立以岗位技能工资为主要内容、适应市场竞争需要的职业培训制度；鼓励建筑业中熟练劳动者参加工伤保险或失业保险等措施来提高劳动者保障水平。二是提高企业工资支付能力、保证工资支付制度落实到位及保证劳动者合法权益工作能力。建立健全工资支付保障机制和工资支付保障制度体系、企业工资支付监控体系、劳动者工资支付保障制度、企业工资集体协商制度及建筑企业农民工工资支付保障机制（试行）等一系列规章制度以及住房公积金制度和税收优惠制度建设问题等制度。并加强对法律法规和相关政策落实情况调查研究和监督检查工作中存在问题和薄弱环节。三是建立农民工工资支付保障监督检查工作机制加强监督检查、督促整改和相关部门联动工作机制。对在劳动用工过程中违法违规行为的查处以及保障农民工合法权益工作实行“一票否决”制严格落实责任；在劳动合同签订环节及时对劳动者信息进行收集、管理和反馈；对相关工作落实情况进行跟踪问效；严格实行工程质量终身责任制等措施对企业执行有关法律法规情况进行监督检查和考核评价；及时对不遵守劳动合同或拖欠农民工工资问题进行处理或将处理结果告知劳动者。此外还应及时建立劳动争议调解制度、劳动仲裁制度、公证制度及其他为劳动者维权方式方法等相关制度和机制进行处理，以确保企业合法权益得以有效保障

五、结语

建筑业作为劳动密集型行业，其用工方式以劳务派遣为主。近年来，劳务派遣用工方式不断创新，对劳动者技术、素质、经验等方面要求不断提高。劳务派遣用工形式具有用工灵活、成本低廉等特点，在一定程度上弥补了人工成本占企业总成本的比例偏低等劣势。但是劳务派遣用工模式具有明显的区域性特征。因此，存在着用工难等问题；而且农民工流动性大、技能水平低、知识结构单一、年龄偏大、技能单一等问题逐渐凸显。近年来，建筑企业积极采取措施减少劳务派遣用工数量和用工成本上升可能对经营业绩造成不利影响；同时也会增加建筑企业用工风险；而对于经营状况良好、人力资源丰富且掌握相关技能和经验工人数量较少且较为稀缺的建筑业而言影响有限；而且建筑企业还可以通过对自身经营状况提前做出预测、合理调整用工方式和管理水平以满足用工需求。