人力资源管理是指为提升人的综合素质和业务能力，改善人的工作环境和生活条件，充分发挥人的主观能动性，创造最佳的发展机会，实现其个人目标、提升其整体素质和工作业绩的活动。人力资源管理成本是指在对现有劳动人事法律法规、国家规定、行业标准等进行分析检查之后，根据企业人力资源管理实际情况提出具体控制措施或建议，以保证企业达到经济利益最大化原则实施的活动。人力资源管理科学与技术在现代高技术发展中具有重要作用。随着高技术手段对社会生产活动日益产生广泛的影响[1],劳动力市场也出现了新情况、新问题。

一、人力资源管理成本构成

人力资源管理成本是指为人力资源提供服务所发生的费用。从支出主体来看，在各种人力资源管理成本中，直接费用占比较大，而间接费用仅占到总费用的一半左右。因此，人力资源管理成本又是对劳动者的劳动报酬、社会保险、福利、培训以及劳动纪律等相关费用的一种直接的投入成本，是一种直接影响劳动者劳动积极性的有效手段。从支出形式来看，广西人力资源管理成本主要包括工资、福利、保险及津贴、社会保险费用等。

二、广西人力资源管理相关法律法规

《中华人民共和国劳动法》第九十七条规定：“用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，按照国家有关规定和标准支付劳动者的工资。”《广西壮族自治区就业促进条例》第四十条第七项规定：“禁止限制公平竞争，用人单位招用劳动者不得采取欺诈等不正当手段骗取或者变相获取劳动报酬；不得强迫或者变相强迫劳动者劳动。”2023年5月，南宁市印发《2018年机关事业单位人才队伍建设工作要点》，其中强调建立健全用人单位、人力资源服务机构与人员的岗位管理机制。

三、人力资源投入强度

广西是人口大省，劳动力市场需求旺盛,2018年广西各类就业人员中人力资源投入强度达到3.84%,较上年提高0.24个百分点，较2010年提高3.75个百分点，人力资源管理投入强度高于全国平均水平0.34个百分点。与2010年相比，广西人均城镇单位就业人员和农村居民人均年消费支出分别提高了9.3%和10.8%,实现了对劳动力市场的有效供给和基本满足居民消费需求的目标。广西各行业领域人力资源管理投入均高于全国平均水平，是区域人力资源投入水平较高的主要行业。

四、劳动力市场供给状况预测

根据近五年广西劳动力市场供求状况和广西经济发展情况，可以预测出劳动力市场供给状况与2010年相比呈逐年上升趋势。2015年，广西劳动力市场供求关系为:2010年缺口为14.4万人；到2016年缺口扩大至18.3万人；预计2017年缺口将扩大至22.8万人。通过对未来劳动力市场供求状况进行预测，可以预测2014年我区劳动力市场供求基本平衡的情况下,2023年供需平衡的情况下,2023年供需基本平衡的情况下,2023年我区劳动力市场供需关系为：供给数量偏紧，主要是随着就业压力加大，城镇就业竞争日趋激烈，劳动力市场供需矛盾更加突出；预计2023年广西劳动力市场供给数量偏紧的情况下,2023年全区各地区劳动力市场供给数量将会有所增加，同时全区各地区劳动力市场供给需求数量将有所减少。

五、存在问题及对策建议

经过多年的发展，我区人力资源管理成本取得了一定的成效，但也存在着一定问题，如人力资源管理制度不健全、人力资源管理成本偏高；人才市场管理不规范；劳动关系不和谐，用工矛盾突出；工资支付不合理，社会保障机制不完善；法律法规对人力资源管理的影响尚未形成全面共识等。在这些问题的背后，既有管理人员工资偏低的问题、用人单位管理不善的问题、用工矛盾突出的问题、劳动关系不和谐的问题、劳动争议的问题等，也有宏观政策与地方经济社会发展不相适应的问题，以及各部门与各地方发展存在差异所致。总之，要想在人力资源管理成本上取得较好成效，必须坚持问题导向与目标导向相结合的原则。结合广西经济社会发展水平出发，根据不同行业、企业和个人的实际情况，提出不同的人力资源管理成本控制措施。对人力资源管理费用要进一步优化内部资金、技术和信息等要素供给；同时加强对用人单位用工成本的监管力度，促进企业提高劳动者素质，并进一步完善法律法规体系，形成符合我区实际制定合理的劳动工资标准、就业创业和社会保险待遇等政策措施和社会保障机制。