增加人力成本，是指企业因不能满足新的发展需求，为满足新需求而增加劳动力成本支出。其目的在于通过提高劳动生产率和促进企业经济效益的增长来实现。在中国大陆地区，主要是指通过实行以提高劳动力素质为中心的人力资源政策以及人力基础设施建设措施、提高劳动生产率和促进企业经济效益增长来实现。在德国、美国（在中国大陆地区主要为劳动密集型制造业）、日本、韩国等国家都是主要的人力资源政策。这一政策，旨在改善劳动密集型制造业中对高技能人才稀缺带来的不利影响，从而加强劳动力的市场竞争力。其基本含义就是：通过制定有利于企业劳动力素质提高的就业和培训计划，并通过与产业或经济发展相结合等措施来达到促进企业经济效益增长和优化劳动条件等目的。

1、增加劳动者就业和培训费用

就业和培训是降低劳动者整体素质的最有效措施，也是一项经济政策。它不仅能直接影响到企业提供给工人的报酬，而且会影响企业自身的利润以及国民经济的发展水平。因此，有必要从提高劳动者整体素质入手，加强对劳动者就业和培训的引导。劳动力素质提升计划可以通过以下两个途径进行：一是将人力资本存量增加到一定程度，二是充分利用经济杠杆作用，加强就业和培训效果。对于德国而言，为了推动国民经济增长、提高劳动力素质，政府制定了“经济振兴计划”和“青年就业优惠方案”等一系列政策。

2、提高劳动生产率

提高劳动生产率是一个长期的过程，主要通过以下几个方面的措施：提高劳动生产率的投入；完善和发展教育和职业技术教育，如职业教育培训、技术培训；扩大就业，积极安置下岗职工；鼓励创业和提高劳动报酬水平；发展生产。通过技术革新，降低生产成本，提高劳动生产率。通过技术革新，可以缩短生产周期；消除不合格品；解决因产品质量问题引起的事故；提高产品质量、工艺技术；改进生产方法或工艺；开发新产品；改进工作条件和方法等措施来提高劳动生产率。通过设备技术革新来提高劳动生产率；通过新产品开发来提高劳动生产率；通过建立标准技术创新体系来提高劳动生产率；通过加强管理技术创新来提高劳动生产率；通过管理技术创新而提高生产效率。通过改变管理体制和工作方式等措施来提高劳动生产能力。

3、促进企业经济效益增长

发展是硬道理，生产和投资要有回报，而投资回报与劳动力素质密切相关。为了保持和提高生产力水平，必须不断提高劳动者素质，不断增加员工数量。然而，高技能人才短缺与生产效率低下之间也存在着矛盾：一方面受行业技术水平影响，员工素质参差不齐；另一方面受市场竞争剧烈形势和外部环境因素影响，高技能人才市场需求十分有限。这种矛盾的存在，对于发展企业生产力有着至关重要的影响。因此，为了维持企业长远利益和企业整体效益目标的实现，就必须通过相应的人力资源政策来促进企业经济效益的增长。