近日，饿了么发布《2023外卖行业报告》显示，春节假期(2月17日-2月22日）外卖订单量同比下降约60%,平台调用量减少超一半，外卖骑手出现用工荒现象。据了解，为了帮助企业解决疫情期间的用工缺口矛盾，解决用工短缺问题，满足企业发展需求，在国家的政策引导下，一些外向型企业主动寻找外来员工互助。根据相关要求，春节后复工后员工将由其他单位使用；若用人单位需要较长时间从其他企业借调人员时需要签订书面协议。如：用工时间超过一周无正当理由不得提前解除劳动合同；禁止跨省跨地区调动；在途期间工资福利待遇不变。员工可按原用工单位的相关规定进行管理《报告》显示，今年1月1日至2月17日期间为节后复工第一个工作日起至9月30日止；疫情防控期间暂时停止。

一、共享用工企业的基本情况

共享用工，是指企业之间或单位与员工之间的临时派遣或临时借调。通过共享用工企业可以帮助企业解决人员短缺问题、解决业务发展难题、支持生产经营、解决成本上升问题、支持农民工返乡就业等。目前，我国共享用工企业数量已超过1000家，主要集中在民营企业中。

二、企业与借调人员的“共享”

借调人员的出现，有助于弥补企业短期内的人员空缺。借调人员可以在一定程度上缓解企业短期内的紧缺，尤其是在疫情防控期间。同时将在一定程度上缓解企业因短期内人手不足带来的企业生产经营压力。随着共享用工模式的发展，更多的劳务派遣公司会参与到这种模式中来，以满足员工需求。人力资源和社会保障部劳动关系司司长张江也表示：“疫情对就业困难群体产生影响较为突出的困难行业特别是面临暂时性生产经营困难的行业、中小微企业和个体工商户提供了大量就业岗位。对此，人力资源和社会保障部、财政部等部门联合印发《关于支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关民生保障工作的通知》（人社部发〔2023〕13号),明确支持在疫情防控期间开展共享用工服务。

三、共享用工中存在的问题

我国劳动者的权益保护方面，受《劳动法》等相关法律规范的约束，劳动者只能在法律规定的范围内行使其权利并履行义务。但在实践中，劳动者和原单位之间不存在直接工伤关系且原单位无工伤保险基金承担工伤保险责任。此外，劳动者和原单位之间不存在劳动关系，原单位将劳动者从自己单位借调后归还到自己单位工作的行为不符合相关法律规定。劳动者缺乏维权意识方面。

四、企业应当承担的责任

企业借调员工是企业正常的用工行为，可以进行劳务派遣。但借调人员在借出企业工作的前提下，必须遵守借调企业的用工要求，即：不得借调人员违反公司制度、严重违反企业规章制度、违反法律法规规定以及劳动纪律等。如果用人单位在向借调人员提供劳务期间拖欠款项，员工有权向用工单位主张追回该款项；如果用人单位在向借出企业支付补偿款时，有权要求补缴欠款。员工可以依据原合同约定或者原协议约定向原企业主张权利。若该行为发生在疫情防控期间和节后复工期间，则不能以用人单位违约为由要求用人单位承担责任。

五、对于平台与平台之间相互协作以解决其共同需要面临的问题，平台也应提供相应帮助。

根据我国现行劳动法律法规，共享用工并不属于人力资源服务合同的范围，而是属于“劳务派遣”合同，是指用人单位将劳动者从一家具有用工资质的企业中转移到另一家没有用工资质的企业进行人员调配，由借调人员按照双方的约定承担相应义务后，再由借调人与被借调人之间形成权利义务关系。在共享经济下，劳动者与平台可以不是直接劳动关系，而是属于“劳务派遣”与“派遣用工”（派遣工作在同一雇主下）两种不同性质的用工形式。目前，共享经济主要是基于共享合作或者将劳动者从一家具有用工资质的企业中转移到另一家没有资质的企业中获得报酬或是支付劳务报酬等形式。我国现行劳动法律法规规定了两种不同类型的劳动关系。前者是指一方通过签订劳务合同将劳动者转移到另一方；后者是指在不存在隶属关系或没有工作关系下双方之间发生劳务关系且劳动报酬归属于对方。