在经济下行的大背景下，很多企业遇到了经营困难。人力成本、税收及社保等问题也成为了影响企业运营的一大挑战。如何降低成本，在经济不景气情况下，实现生存发展呢？这是很多企业都在思考的一个问题。如果在经营过程中能够将人力资源管理工作与全面预算管理相结合，进行有效的管控，那么就能最大限度地降低人力成本。

一、人力资源管理的价值

人力资源是企业重要的资源，是推动企业发展的重要力量。在市场经济中，人力资源被视为稀缺资源，它在决定和影响企业生存和发展的方面发挥着重要作用。在过去二十多年里，人力资源管理工作从传统人力资源理论转向了现代人力资源管理理论，从传统人力资源理论到现代人力资源管理理论，从传统人力资源理念到现代人力资源管理理念，都发生了深刻地变化；从传统人力资源理论到现代人力资源管理理论，都是从企业发展需求出发形成的。这就需要我们从观念到实践都要进行创新。下面，我就从“观念创新”“实践创新”和“创新理论”三个方面做个简单分享。

二、全面预算管理在企业运营中的应用

在传统的管理方法中，企业进行人力资源管理工作的主要目标都是在确保企业正常生产经营活动中可以提供充分而有效的人力资源服务，而这一目标并不能满足当代企业日益激烈的竞争环境下对人力资源服务提出的更高要求。而传统的内部组织结构相对来说比较简单，因此在企业经营过程中很难实现人力资源服务能力的有效提升。所以传统内部组织结构以及人力资源开发计划都不能很好地完成内外部环境的变化。因此如何实现企业精细化、科学化、智能化、网络化以及信息化管理就成为了企业需要面临的一个重要课题。

三、人力资源管理的核心任务

人力资源管理的核心任务是为公司创造价值，而不是创造新价值，所以人力资源目标主要包括以下几个方面：第一方面：对每个层次上人才的价值进行衡量和评定，使人才符合公司战略发展方向；第二方面：为人才提供有意义而又合理的报酬和发展空间；第三方面：根据人才所处环境创造必要的环境氛围；第四方面：为人才提供社会福利保障及各种发展机会。

四、将人力资源管理与全面预算管理相结合，可从以下几个方面入手：

企业对员工的招聘、培训、绩效考核管理是一种对现有的员工和公司进行有效的监控，是降低员工薪酬，调动员工积极性，增加经济效益的一种有效手段。企业在招聘、培训和绩效考核方面都要严格按照劳动合同实施管理，人力资源工作也要加强与全面预算体系相结合的管理工作。一是重视新员工培养工作。企业通过多种途径对人员进行跟踪培养，努力提高新员工业务能力，在公司内部形成人才储备机制并不断扩充；二是加强劳动合同规范管理工作。企业在与其他主体签订劳动合同时要严格按照合同约定条款执行，并妥善保存相应记录。同时要通过学习有关劳动法等相关法律法规以及技能考核、职业发展等相关内容；三是规范工资核算制度与薪酬体系。