据人力资源社会保障部发布的《2018年度人力资源市场报告》显示，我国企业用工成本同比增长7.8%,比上年回落0.7个百分点。我国企业用工成本呈现增长趋势，主要原因有：一是国际金融危机的影响下，跨国企业减少了在华的用工需求，降低了人力成本；二是中国劳动力市场供求关系发生变化，企业用工成本呈现增长态势；三是劳动力市场趋于饱和。但是在新形势下，我国企业用工成本仍然存在不小问题。主要原因有：一是由于目前国内人才短缺依然突出，但在新技术、新业态的冲击下已经呈现出发展趋势；二是中国人力资源市场人才供需矛盾突出，人力资源供需不平衡现象严重；三是随着劳动力需求增速放缓，劳动力供给结构也发生了重大变化。本文将结合人力资源行业自身的发展特点与现状，分析当前中国企业人力成本的特点及其存在的问题及未来趋势。

一、引言

当前，中国企业正面临前所未有的人才和用人难题。为了应对这一难题，政府、企业、人才三方都作出了积极的努力。目前，企业在招聘过程中面临哪些难题？面对这些难题，企业该如何采取应对措施？

二、不同行业企业人力成本的变化情况及特点

在整个2018年，不同行业企业人力成本同比增速与去年基本持平，但仍然存在一定差异。从各类行业用人需求情况看，制造业、批发和零售业等传统行业的平均人力成本增速超过7%,建筑业等服务业的平均人力成本增速超过10%。同时其他重点行业也普遍面临着用工需求下降、招人难、留人难等问题，甚至有个别劳动密集型企业出现大量裁员现象。但与2017年相比，金融与信息服务两个行业的平均招聘岗位数有所增加。*从人力资源供应规模来看,2018年我国企业人力成本中非通用型生产设备（包括研发和设计）需求占比为70.4%。

三、企业人力成本存在的主要问题

总体上看，尽管我国企业整体的用工成本有一定程度的下降，但当前我国人力成本仍然较为突出的问题仍未解决：1.劳动关系方面：我国现有劳动法律制度不完善，导致劳动者与用人单位之间缺乏有效的法律约束，导致劳动关系矛盾突出；2.薪酬方面：劳动者收入水平不高且逐年提高，导致企业在支付工资时往往考虑到薪酬待遇的问题；3.社会保险方面：社会保险缴费基数设置不合理导致企业缴纳社保的负担加重。4.福利方面：职工福利一直都是企业用工成本的一大短板，很多企业为了降低社保成本以及减少福利支出而采取各种方式来降低缴纳比例；而在当前我国的经济形势下，这种做法已经不符合新常态下的实际发展状况。5.福利方面：由于我国劳动力供给处于饱和状态，部分企业出现福利待遇拖欠甚至不发不补的情况。

四、政策建议

中国的企业用人成本，主要受用人策略和社会环境影响。我国现阶段的人力资源政策不够健全和完善，用人策略不够合理。根据人力资源社会保障部发布的《2018年中国人力资源市场报告》（下称《报告》）显示，企业经营和劳动关系存在突出矛盾，员工薪酬水平过高是主要问题。企业经营模式转变对员工薪酬水平提出了更高要求；经济下行压力加大对企业用人需求的影响也在不断加剧；而社会环境也在发生重大变化，传统的劳资关系趋于紧张。所以新形势下，政府应该出台相关政策进一步促进就业稳定和劳资关系和谐；同时，从社会治理层面进一步完善企业治理结构，鼓励发展混合所有制企业以及民营企业、中小企业等新型市场主体，增强社会凝聚力和企业竞争力，促进员工薪酬水平的合理和稳定；而在管理层面上则需要政府更加重视企业之间的利益关系的协调管理而非简单地将各种矛盾化解在萌芽状态。