随着国家对环保政策的日趋严格，能源消耗、环境污染等问题成为公众普遍关注的话题。日前，中国工程院院士、清华大学教授陈君石接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，我国目前经济发展已经进入新常态，劳动力短缺矛盾已经从短缺型经济转变为短缺型。我国已经进入高增长阶段并开始步入中低端产业，部分企业面临经营困难，就业形势仍然严峻。为了推动可持续发展，必须加快发展方式转变和供给侧结构性改革。对于资源型制造行业来说，加大节能降耗、减少污染物排放、保护环境是降低企业经营成本和增强企业核心竞争力的重要举措。然而从国际上看，由于中国在劳动力成本方面的优势尚不明显且劳动人口仍保持快速增长等原因，我国工业劳动生产率和人均 GDP增速自2010年开始就进入了持续下降状态；目前工业企业生产中的劳动生产率仅相当于发达国家平均水平的1/3左右。但是从国际经验来看，我国劳动力成本较低且劳动力受教育程度、从业时间较长、劳动技能水平一般的企业数量规模较大时所发生的比较高。我国仍是世界上最大的劳动力供给国和消费国之一，因此人力资源管理成为了企业关注的焦点所在。

1.人力资源管理应与人力资本和企业战略紧密结合

在陈君石看来，“经济发展到一定阶段后，企业对于人力资源管理的需求会呈现出越来越高的层次。在此基础上我们应该思考如何将人力资本和企业战略紧密结合起来，并通过对人才引进、培养以及人力资本使用的绩效考核管理来激励人才，使其充分发挥出自身潜能。随着时代的发展，人力资本将成为企业在激烈的市场竞争中取胜的关键所在。对于一个企业来说，员工是一切成功和核心竞争力的基础。由于员工具有创造价值和创新能力，所以员工薪酬水平往往比其他资源更有吸引力、更具竞争力。此外“人”这一概念也在日益凸显出来：只有具有更多知识、技能人才才能推动企业快速发展。如果我们对人力资源进行管理时是一种简单粗暴的“控制”方法将会导致整个企业都处于不正常运行中，导致经济结构调整失败。在当前环境下，“人才”问题尤其突出：一方面员工在企业内部构成了影响企业发展关键因素，包括知识和技能水平；另一方面也会影响到公司决策过程，包括对管理层、决策层之间形成了一种信息壁垒；最终将制约整个产业发展。因此需要通过对人力资源管理来实现公司管理层与劳动者间相互匹配、互相配合的关系：通过调整组织结构来减少或消除阻碍发展进程中出现频率较高的因素而降低劳动生产率，进而实现以提升公司整体素质。同时，员工要具有创新意识和创新精神，加强团队合作能力并愿意为企业付出努力和贡献自己智慧与力量。”他表示：“在对员工进行招聘和培训时一定要与人力资源管理密切结合起来。”因此要充分认识到人才在企业中发挥着重要的作用——这是从根本上说人力资源管理面临的新挑战；另一方面也要把人力资工作当做一项长期重要的战略任务来抓；而且要通过对企业文化、战略的贯彻实施来保证公司获得持续发展所需要的竞争优势。”对于人力资源管理来说，一方面通过强化制度设计让员工可以充分发挥自身潜能；另一方面通过提高员工队伍规模从而增加个人收益，这两个层面共同作用能够使企业成功；同时，也应合理地使用

2.实施人力资源现代化工程

人力资源现代化是中国现代化进程中的重要战略目标，也是中国产业转型升级过程中始终要面对的重大课题。实现人力资源现代化不是简单地降低劳动力成本，而是通过建设一支现代化的人力资源队伍提高他们的综合素质，促进劳动力市场的优化配置以及提高企业的经营效率。这不仅需要企业自身不断创新发展新理念、优化结构、实现跨越发展等，还需要更好地促进经济转型升级、提高劳动者素质、增强社会就业能力等。针对我国在创新中存在较大压力的情况，应着力提升劳动者素质和就业质量；实施人力资源现代化工程这一重大战略工程，积极应对我国人口老龄化趋势。实施中国特色人力资源现代化工程应从以下几个方面入手：一是通过职业教育培养技术人员及高层次人才；二是通过实施高水平人才引进工程来提高人才质量；三是通过体制机制改革来提高劳动者素质；四是进一步优化人才发展生态体系；五是建立新型市场机制；六是营造更加公平自由竞争环境；七是提升社会保障水平；八是改善投资环境等。实现人力资源现代化也是创新驱动发展战略和经济转型发展战略的重要组成部分。人力资源现代化包括人力资源管理现代化和经济发展方式的转变。在我国经济发展进入新常态的背景下更要关注劳动力市场供需紧张对我们企业的现实需求问题。因此实施人力资源现代化工程不仅需要加大教育投入，还需要从根本上改善管理、提高劳动效率以及生产效率。与此同时强化对劳动力市场的监管和规范市场秩序也至关重要。要在这方面下功夫；政府既要加大对劳动保护的力度也要增强劳动力市场在劳动供给中的调节作用；加强市场监管力度；完善政府对经济运行的宏观调控政策；加强金融创新的引导力度；加快金融改革开放步伐等各项政策来保障经济平稳健康发展；同时加快技术进步、提高劳动者素质以及实现经济转型的目标需要政府在财税政策、就业政策实施方面加大力度。可以通过完善宏观调控政策来推动经济持续稳定发展以及实现社会和谐稳定。所以企业在发展中也应该遵循市场规律以实现自身价值和追求更好地融入市场竞争中去。这就要求转变生产方式。

3.提高劳动生产率是实现劳动力供应的基本条件

中国青年报·中青在线：如果说劳动力供应是制约企业成本上升的关键因素的话，那人工成本与企业盈利之间存在什么关系？陈君石：与发达国家相比，我国处于比较优势地位。发达国家制造业已经非常发达，有庞大而完备的生产能力，并且这些企业都处于规模较大且经营稳定程度较高的国家，劳动生产率也有较高水平。尽管我国是世界上最大的消费群体，但总体劳动生产率仍处于较低水平。根据国际劳工组织公布的数据显示，我国第一产业劳动生产率为1.38美元/人·月、第二产业劳动生产率为4.16美元/人·日、第三产业劳动生产率为3.15美元/人·月，分别低于美国、日本、韩国等主要经济体平均值2.6倍、1.4倍。但是考虑到中国正处于工业化后期阶段以及劳动年龄人口仍处于较高水平，人均 GDP超过3000美元大关、消费结构升级等因素，在国际上是一个很重要的劳动力供给条件。因此提高劳动生产率是实现劳动力供应的基本条件。国际上以衡量劳动力相对价格为标准来衡量各种条件是否合理的一个重要指标是看该国家是否有很高的劳动力成本——而这种成本与制造业相比显然是不公平的。提高劳动生产率是我国经济增长方式转变的重要内容之一。为此应积极创造条件，让更多地吸收过剩劳动力转变为人力资本，提高劳动者素质。在保证劳动者报酬不断增长、劳动参与率稳定上升的情况下提高劳动供给效率是劳动力供给能力提高和质量提高的基本要求和保障。如果没有提高劳动生产率这一基本条件，就不可能实现较高发展水平和质量效益的目标；如果没有劳动力供给的提高甚至减少了劳动力供给的增长，经济就会持续处于停滞状态。所以从长远看不仅是对资源、环境和人类本身造成严重挑战和冲击，而且对经济发展本身也是一个严峻挑战。为了保证国民经济持续健康发展、实现全面建成小康社会目标必须着力解决制约经济增长因素和调整经济结构中存在的深层次问题，尤其是要加快转变经济发展方式。转变经济增长方式必须加快转变经济发展方式和供给侧结构性改革步伐，转变经济发展方式

4.减少污染排放是企业可持续发展之举

中国青年报·中青在线：近年来，环保问题一直是国家关注的重点。如何实现环境保护？陈君石：在新常态下，通过转变经济发展方式来实现转型升级、推动经济高质量发展和建设美丽中国应该是一个重大决策。而其中重要的一点，就是要让环境保护成为社会、经济发展中可以接受、并应该得到持续保障的行为。所以，国家在鼓励节能减排方面，特别是清洁能源工业发展方面会做出一定投入。从国家层面来讲，从节能减排对资源和环境影响来看，它是一种积极意义上的改善和提高；从技术层面来讲，它属于一种经济层面上的一些手段或者方法；从国际层面来看也是一种比较重要的手段。可以说，这是中国发展道路的一个比较完整的体系。

5.降低资源型制造行业发展中存在的问题

中国青年报·中青在线：当前我国资源型制造行业的一些问题还比较突出，如低附加值行业产能过剩、产品附加值低和自主创新能力不足等。您认为是什么导致这些问题发生的？陈：首先，我国资源型制造产业结构不合理，发展方式粗放。其次，资源型制造转型升级发展的基础条件依然薄弱。第三是创新能力不强。第四是技术创新能力不足，企业经营管理水平亟待提高。由于资源型制造业附加值较低，导致劳动生产率下降；同时由于对环境造成破坏和污染严重，所以要控制资源消耗，减少污染物排放，从而提高经济增长质量和效益。要解决这些问题一方面要提高企业经济效益，另一方面要增强企业核心竞争力，同时大力推进技术进步。