成本控制是一种对企业所有经营活动和经营成果进行全面评价、控制和管理的过程，即对各种经营风险因素、经济环境和运行结果进行评价和估计，并采取相应的控制措施。成本控制要达到目标即实现预期的经济目标，需要对企业经营成果进行一系列全面的分析与评价，以制定企业的行为准则和政策。在对人力资源的投入过程中要始终坚持正确认识并取得其合理收益和风险相平衡。因此人力资源投入是一项长期而艰巨的任务，也是影响企业发展最主要的因素之一。如果不对此加以重视，将会给企业带来巨大经济损失及其他不良后果。通过科学有效、合理实用的人力资源开发能够提高人力资本利用率、发挥更大的生产潜能，实现企业经营目标。同时还能产生较好经济效益、社会效益和生态效益。从长远看，人力资源是实现企业经济运行必须保证的一种无形资产；同时它也是最重要并具有内在经济价值和经济效益的资源之一。但当前，我国正处于工业化、城镇化深入发展新阶段，对劳动密集型生产企业带来严峻挑战。

一、“成本控制”概念

现代经济的主要特征是竞争。企业对资金的需求主要来源于利润。利润决定着成本。它是实现企业盈利和发展经济的物质基础。要想实现公司长期发展，必须做到盈利和发展并重，这就要求费用应尽可能降下来。从某种意义上讲，费用是导致公司资产流失的一个重要原因。因此必须做好费用控制工作，使费用控制工作达到目标。

二、全面的成本预算管理理论与方法

企业经营的战略目标以及预算目标是成本预算管理的核心，只有将目标分解到每个部门、每个环节并落实到相应的岗位，才能使预算能够被有效地实施。企业的成本预算首先要制定出企业成本管理的总体方案，根据整个企业战略目标与各个部门、各个环节的实际状况，制定出本单位的人力资源投入成本规划。其次针对每一部门的需求，选择经济型和技术型相结合所需时间最短、成本最低两种方案进行策划。最后依据预算来完成各项绩效指标以及费用支出指标。通过分析，制定一份合理并切实可行的年度预算，并且将其应用到每一个部门和每一个项目上去。具体做法：在年度利润目标框架下编制预算并经过部门讨论审核后实施。当遇到关键支出时则根据实际情况实施变更，必要时进行更改以平衡其影响。

三、成本控制的重点内容

对于一个企业来说，一个企业从创建之初到今天，经历了无数次竞争，也经历了无数次变革，就是因为一个企业要不断适应时代发展的要求，不断对生产经营过程中所发生的人力资源开发和使用成本进行有效控制。那么在日常工作中，就要重视对人力资源等外部成本进行有效控制。如工资核算办法。劳动用工制度、劳动保护制度和社会保险制度等。要使薪酬与激励制度相得益彰，就必须强化工资与激励制度对薪酬管理工作和成本管理工作中所起到的关键作用。对于人力资源成本控制也要进行相应工作安排：即在薪酬设计、发放环节上合理分配人力资源收益；在工资发放方面根据岗位价值合理分配薪酬额度；在社会保险方面通过各种保险方式确保社会保险、商业保险和雇主责任保险等均可获得收入；在人力资源配置方面通过合理引进人才、优化人员结构、建立科学合理、公平有序的人力资源市场分配机制来确保企业在经营过程中获得足够低费用产出；在劳动保护方面进行严格规定和监控，避免出现违反劳动法等行为和制度并提高效率；在社会保险（包括职工基本医疗保险和生育险）方面采取有效措施对其进行有效控制或实施有效管理，确保其免受失业和工伤等带来的风险。