人力资源成本预算是在企业内部实行预算管理的一种形式，它是企业内部为实现人力资源管理目标而制定的有关规定、步骤和计划。其目的是使经营成果与效益相适应，从而使企业发展和社会进步有机地结合起来。人力资源成本预算管理是通过科学评价、分析和确定企业运行费用，进而制定相应的方法、手段和计划，从而指导企业开展相应工作的一种形式。它在实施过程中主要包括成本数据编制工作和成本目标编制工作两部分。其中成本数据编制工作是将企业的资源利用情况通过统计法、数理统计法等科学方法对生产费用进行核算调查和计算，以便于制定出具有可操作性的控制指标。而作为控制内容的“标准”，人力资源预算是指把一定时期内所需成本及支出项目所占比重确定出来，并通过编制各种形式和方法使其符合规定要求的一种过程性控制指标。

一、工作内容

预算是根据既定目标所需的成本和支出，按照经济运行方式，用固定的标准计算并对计划的结果进行分析总结，确定最终支出。预算是建立在一个目标基础之上的规划方法。它是由不同阶段实现目标所需要达到的基本素质、能力、劳动条件和资源等综合因素组成：如工资、福利、保险（报销）、工时等指标。而这些指标在企业预算过程中具有很强的指导性和针对性。通过实施预算，能够对企业财务进行科学测算，从而为制定出正确合理的经营规划提供数据支持和依据。因此成本部门应在此基础上进行细化和量化管理，并根据实际情况对员工工资福利以及年度内其他费用收支编制相应费用预算。..

二、适用范围

企业在发展的过程中，必须不断地进行人力资源预算。根据企业所处的环境，企业应当采用什么样的方式和方法开展人力资源预算，是采取计划管理还是制定计划管理？制定计划管理有何不同？实施这一计划管理是否还需要进行人力资源成本分析？这些问题都直接影响着人力资源成本预算管理效果。因此，在实践中，有必要将人力资源预算管理作为一种能够为企业所实施的管理活动。对此，有必要以此为基础来探索人力资源预算管理方法与具体项目管理方法或其他管理方式之间不同作用效果所在；有必要总结并完善相关经验，提出相应的解决方案；有必要以人力资源成本预算管理方法与具体项目管理方法之间不同作用效果所在；有必要以以人力资源成本预算管理方法与具体项目管理方法之间不同作用效果所在；有必要从全局考虑，分析并把握企业在各领域、各阶段所需资金现状及投入成本分布状况；有必要研究和总结出一套适用于企业人力资源成本开支情况分析等方面的系统方法，以满足企业战略决策需要；有必要总结出企业人力资源成本开支分析所需信息资源现状等方面的经验和教训；也需要结合实际经验不断总结经验，在制定人力资源预算之时，力求兼顾到各方利益。

三、实施步骤

从本质上说，人力资源成本预算管理是人力资源开发和管理理念实现的一种方法。它是在企业内部的人力资源决策、制定、实施和监督管理活动中所运用的一种管理战略规划。其主要包括人力资源评价、人力资源预算编制、人力资源成本核算等步骤。在人力资源预算编制阶段可以分为以下几个步骤一：首先从战略目标出发编制年度人力资源预算草案，并以此为基础编制企业未来的人力资源开发和管理计划；其次从具体项目分解到具体项目中，确定各项目在年度内应完成的工作任务；第三是通过确定各项目成本目标，并制定成本管控措施；第四是建立起各种控制机制；第五是制定出具体目标成本及相关计划；第六是通过实施计划，将企业人力资源成本预算管理工作与各项目标任务一起进行分解并落实到每一个部门并根据具体情况进行相关项目实施；第七是根据实际情况调整或最终确定具体项目的预算；第八是通过各种控制机制和措施约束责任部门和人员。从管理原理上来说，人力资源预算管理一般可分为四个步骤：①对计划进行合理分解和监控；②建立制度规范流程；③制定计划执行监督模式；④定期调整和更新目标成本相关计划任务。