经济是社会的指挥棒，它的稳定发展依赖于宏观经济政策和各种经济制度，而这些制度的稳定运行又需要人力资源的保障。因此，加强对人力资源成本的管理越来越重要。为了了解我国劳动力资源价格以及劳动力、社会保险成本情况以及人力资源在各种生产要素中占用状况等重要数据，以进一步掌握我国劳动力市场现状，我中心结合实际情况进行了一次问卷调查活动。本次调查采取自我设计调查表、发放问卷、电话交流、网络答题等方式来完成，共发放问卷200余份（包括部分重复调查表）。

一、调研对象

本次问卷的发放对象为城镇下岗失业职工、下岗工人和高校毕业生。下岗失业职工中有70.4%选择了自谋职业或待业。就业人员中有69.7%的人从事与所学专业无关事业或相关工作。职业无重复性、低效率和低收入者占8.6%;技术人员占16.8%;管理人员占12.7%;其他占9.6%;农民占6.6%。有54.3%的人从事服务业或制造业。

二、对劳动力价格及劳动力市场的影响

调查结果显示，在过去10年，我国的劳动力价格上涨了5倍，劳动力成本提高了4倍，在很大程度上改变了我国经济的增长速度、劳动生产率和效益。然而，我国目前劳动力市场仍存在一定的不合理现象，这主要表现为：一是部分企业劳动力价格偏高；二是企业缺乏竞争力。据统计,1-5月我国规模以上企业平均人工成本上升15.5%,这对劳动密集型中小企业冲击很大。3个月中仅深圳平均上涨3.9%;而浙江、上海两省市提高了5.4%;北京提高了2.6%。另外，在深圳的一些企业中发现有“招不到人”现象。

三、社会保险对用工单位成本的影响

社会保险是我国劳动保障制度的重要组成部分，随着经济发展和社会进步，社会保险的重要性也越来越被人们所认识。在调查中发现，员工缴纳社会保险的意愿不高。有调查表明50%的人不愿参加社会保险（占46.1%);另外有44.2%的人不愿意缴纳社会保险（占40.2%)。员工缴纳社保与支付工资有很大关系。如果劳动报酬低于当地平均工资的30%时，企业应支付社保费用；如果劳动报酬高于30%时，应支付社保费用20%。如果社会保险费用低于30%、甚至更低时则需要支付社保费用。

四、劳动力市场中人力资源存在的问题

当前我国劳动力市场中存在的问题主要是：一是随着人们就业观念的转变，部分企业人力资源意识薄弱、缺乏市场竞争意识和危机意识，普遍存在对短期工资支付、社会保险福利负担重等问题的担忧，使得大量人员在短期内无法找到合适自已的工作。二是人力资源市场上由于没有统一的法律法规而缺少竞争机制和市场手段。三是劳动者不能充分地利用自身的知识和技能来从事本职工作。四是劳动者与用人单位在观念上没有统一的认识，导致劳动关系中出现问题或纠纷。

五、政策建议

我国劳动力市场存在着诸多不完善的地方，因此，要进一步提高全社会对人力资源配置和使用的重视程度，使其成为经济发展的重要组成部分。首先，应通过制定相关法律法规和制度来完善我国不同的用工形式。从《劳动法》中的规定来看，用人单位在招用劳动者时应与劳动者签订劳动合同。而《劳动合同法》中对于劳务派遣协议中未涉及到劳务派遣问题的规定并不利于劳务派遣公司签订劳动合同或协议。其次，劳动保障部门应该出台相关标准来规范劳动合同的签订程序和双方权利义务，明确双方应承担的责任和义务。同时，劳动保障部门还应该加大对劳务派遣公司的监督力度和惩处力度，以维护劳动者合法权益，促进人力资源市场化进程及市场竞争的良性发展。