在如今的经济形势下，企业人力资源成本管理已经成为了企业所关注的重点问题。很多企业管理者认为人力资源成本控制是一项非常复杂且困难的工作，然而就目前来看，并没有一种科学有效而高效的手段去全面地衡量和控制人力资源成本。虽然它可以有效减少企业所需要支付的薪酬、福利以及培训费用，但是这不是一个完善的人力资源目标管理体系所应该做好的。这也是大多数企业目前在人力资源成本控制方面普遍存在问题最大的原因。因此，在实施人力资源成本控制之前，需要有一个科学合理且完善全面的目标管理体系。而这个目标管理体系必须包括人力环境、人才评价体系、培训管理体系等诸多要素。

1.人才评价体系不完善

随着我国经济的发展，企业的规模不断扩大，与此同时对企业所需的人才也更加关注。但是目前，我国的人才评价体系还不够完善，并没有能够实现科学的人力资源管理模式。现在大多数企业的高管都会采用较为传统的绩效评价方式，比如德行、业绩等方面。这种评价方式不仅没有能够客观的对人员进行价值评估，而且还会导致大量的人力资源成本浪费。其次，对于企业内部人员也并没有一个科学合理且完整的评价体系，人才评价体系更没有发挥其应有的作用。目前很多企业都只是按照常规性考核所做来评价对员工个人评价，但是没有建立相应的指标体系；而且这种评价体系中对不同行业和职位所给出的专业水平也不尽相同，这样就使得员工评价体系在一定程度上不能全面地反映出所有员工工作实际能力和表现程度等诸多方面。这种评价方式势必会造成员工评价体系不够全面而不完善，从而导致人力资源成本浪费较为严重。

2.员工对企业的归属感不足

通常来说，企业的成功需要一定的条件。而企业成功的关键就是员工对此的认可程度。员工想要进入企业，就必须要与企业产生一种特殊的情感联系与依赖。这种情感是企业发展的基础因素之一。如果一个企业经常因为员工的离职而产生严重的负面影响或者是给到企业带来负面影响，那么就会使企业失去市场竞争力。因此，要建立良好的员工归属感是十分重要的一点。随着社会经济增长速度快，因此这对于人员对环境产生很大地影响。就像企业为员工提供了一个舒适场所一样，很多不能实现这一点使大多数员工都处于一种不安全且不稳定的状态。他们没有归属感的这种情况之下，就会很难把工作融入到企业当中去。并且也很难有相应的工作热情，从而导致了员工为企业付出了非常多，而没有获得相应的回报。

3.员工在培训和职业发展方面的意识不强

在如今的经济形势下，大多数企业对员工的培训投入已经达到了其人力资源需求范围。然而目前大多数企业对于员工的培训主要是以培养其能力为主，这就导致了企业人才储备不够，而且其培养成本高。而企业并没有针对员工们的心理特点，进行针对性的培训来提高其在企业中的竞争力。但是对于培训成本却是一笔巨大的支出。如果对其进行随意的使用甚至强制地给他们配备高薪酬或待遇好的培训环境的话，那么这将会使企业更加难以进行有效的管理和控制。例如在一些公司当中虽然设立了“一对一”或者“一对多”的培训机制，但是很多员工在培训过程中并没有真正地意识到培训的重要性和必要性。所以企业在实际管理中往往会存在培训费用偏高、学习氛围不浓等问题。因此，在这种情况之下，对员工进行适当的培训则会对他们产生很大一种吸引力。但是由于企业规模有限，很难设立专门用于开展培训活动的资金投入很少以及培训效率低等原因的存在，致使大部分公司对于培训都是以购买商品服务为主的方式来对他们进行培训。这对于员工来说无异于将其投入到了一个并不实用、但却能够提高他们能力和工作积极性的工作当中去，因此这些也就降低了培训成本投入。所以说对于员工，如果没有一个有效地培训和成长的话，那么会对他们产生很大的负面影响，甚至严重限制了自己所从事相应岗位的工作效率和能力水平，那么他们就会对企业没有什么太大意义。因此企业应该制定相应的计划和标准来对员工进行培训和培养工作，这样才能够保证每一个员工都拥有属于自己的学习和成长空间，从而降低其培训成本，并且使员工在整个工作过程当中更加积极主动地投入工作之中。对于管理者来说还要从培训机制以及培训活动方面去加强对员工队伍进行管理和培养。这样才能够使员工真正地明白他们所需要承担的职责和使命以及职责是什么，进而从思想上将其进行改变和提升是最好的方式和手段。只有这样才能够从根本上减轻组织所需支出

4.部分企业人力资源管理混乱难以形成合力，影响了企业整体战略目标的实现

很多企业在开展人力资源管理时，往往存在以下问题：第一，不重视对职工的培训和管理，让员工处于一种被动的状态下工作，从而使得员工缺乏责任感。第二，不能结合自身特点来制定合理的培训计划。员工对自己能力评估后得出绩效报告，就会想着利用工资或者福利进行奖金发放或转正等等。而不是根据企业自身情况制定符合企业整体战略的员工目标管理措施。因为企业文化是由不同组织部门、各个岗位而形成的一种具有共同目标属性的团队形式或价值观。这种共同价值观念和目标追求是使组织能够在统一认识下不断完善、提高、发挥其潜能，使生产经营活动达到预期目标。从上到下形成合力将对提高企业竞争力和推动企业实现发展起到非常重要积极作用。然而目前大部分企业所采用的人才培养方式是单一且注重短期效益，在长期并不重视对员工人才的激励和管理方面并没有很好地去吸引人才。这些都使得企业在实施人力资源成本控制时无法形成合力，而且因为没有一个完善的员工激励措施和相关工作制度而导致企业无法实现对于人力资源成本的有效管理与控制，最终导致企业绩效大幅下降而利润严重缩水。最后一个重要原因就是由于实施人力资源成本控制以后对于公司其他部门所产生的利益受到了损害，同时还会导致更大资金投入到管理中去使更多的人为了自身目标而工作。对于大部分人来说这些都是十分不利的。所以说需要从根本上改变人力资源管理混乱现象，形成合力，提高员工对自身能力发展、实现战略目标才能有更好地发挥人力资源作用。使企业能够实现自己可持续发展[2]需要解决这个问题之后才能够有效进行人力资源成本控制，因为这是一个长期建设工程，企业会耗费大量的人力、物力和财力来发展一些新项目建设，也会造成财务资金不足严重影响到整个公司战略目标的实现和目标达成需要耗费大量功夫。因此如果不能对整个企业员工需求进行有效管理、科学规划与合理安排人员编制与薪酬福利水平就无法达到预期效果。从而导致人才成本不断上涨而不能有效地降低绩效