●东莞对大学生的就业吸引力不强，就业率持续下降。在劳动力市场中，人才的供求不平衡，企业人力资源使用成本率偏高，工资上涨幅度大于劳动生产率增长●企业“招人难”是制约东莞经济发展瓶颈之一。2010年东莞企业用工总量640万人左右。用工增长明显放缓，与去年同期相比，劳动力资源供过于求的态势没有改变。受用工价格上涨和人口就业增长趋缓影响，近几年东莞各类劳动收入呈下降趋势。

一、总体情况

从数据看,2008年和2009年，东莞城镇居民人均可支配收入增长率都出现了负增长，其中2009年更是出现下跌。2010年东莞城镇居民人均可支配收入6324元，同比增长6.1%,增速比上年回落1.1个百分点；农村居民人均可支配收入14325元，同比增长10.7%,增速比上年回落1.4个百分点。从两年收入数据看,2009年和2010年东莞市城镇居民人均可支配收入分别比2009年和2010年增长7.6%和8.1%,增速分别比2010年回落4.6和7.7个百分点。

二、主要问题

尽管东莞市劳动力资源相对充裕，但就业市场供求不平衡、用工价格上涨等因素仍然影响着人力资源的有效配置。调查显示，当前东莞劳动力市场的结构性矛盾依然突出，企业人力资源使用成本偏高。人力资源和社会保障部部长陈吉宁在近期举行的全国人力资源和社会保障工作会议上指出，目前我国经济发展已进入新常态，要适应这种变化趋势，着力促进供需平衡、适度提高劳动者收入水平、着力提高劳动报酬在初次分配中的比重是根本之策。同时受劳动力供给和价格快速上涨影响，工资上涨幅度大于劳动生产率增长而造成的不平衡也将进一步加剧。

三、解决对策及建议

“十一五”期间，东莞积极推进工业经济结构调整，着力提升劳动密集型产业发展水平，逐步形成了以传统优势行业为主导、新兴产业为支撑的工业格局。近年来东莞新上项目和技术改造也呈快速增长势头，成为推动产业结构升级、吸纳就业的主要力量、支持经济社会发展的重要推动力。但是随着东莞经济结构调整步伐加快，传统劳动密集型产业比重不断上升，劳动生产率逐步下降，对人才的吸引力也有所下降。为此有必要研究出台鼓励劳动力、尤其是年轻劳动力留莞就业、鼓励企业提升人力资源综合利用水平等相关政策，帮助企业解决人才瓶颈和招工难问题。

四、主要建议

企业人力资源的使用成本主要是工资和福利两大方面，工资是指工资总额与劳动者提供劳动的数量和价值之间的差额。福利是指职工享受国家或集体提供的福利，包括住房福利、医疗福利等。劳动力市场工资水平的变动影响到劳动力的供给、需求与价格水平。同时由于人力资源的使用成本主要是由用人单位承担、劳动者的人力资源成本又由政府承担，因此人力资源的使用成本一直是劳动法所规制的问题。目前东莞企业招聘仍存在大量困难，这主要是因为招聘需求与实际需求存在差距，在市场环境下求职不会太容易。因此在劳动力市场中，劳动者之间的供需不平衡现象没有得到有效缓解。