在企业的生产经营活动中，生产与管理是密不可分的。管理主要是为保证产品的质量、成本和进度提供计划和组织保证，以及为实现目标而进行的各种活动。与人、财（物）等相比，生产管理更重要。如何使物质财富得到最有效地利用，如何用最少的投入达到最大限度地满足产品质量与产量要求，这些都是企业生产经营中需要解决的问题。由于产品自身及产品组成情况、物料成分状况等影响因素众多，因此生产成本是比较复杂的一项任务。

一、人力物力控制

人力物力控制是指对企业所拥有的物质财富的使用、分配或转移进行干预。人力物力控制费用的高低，主要取决于企业的生产规模、生产要素的规模、生产条件及其使用成本和生产效率等。由于企业所拥有的物质财富种类、数量等均不同程度地存在着差异，所以在进行人力物力控制时，一般应根据各企业所拥有人力物力资金支出进行分析、比较，再将分析结果与所能提供的人力资源相比较，从而确定出人力物力控制费用。人力物力控制费用主要是指企业在人力资源部建立、调整及控制费用支出后对人力物力资源进行有效利用和调节时发生的费用。人力物力控制费用由生产所需品或产成品的数量、质量、地点等因素决定。

二、成本构成和分配

1.直接物质成本：是企业的物质财富，包括原材料、燃料、动力等物资和机器设备，以及企业的其他物质，其包括原材料和燃料两部分。直接物质成本包括直接消耗的材料和能源、燃料等物料组成的原材料、燃料费用、消耗费用及相关费用等。2.间接资金成本：是资金流动过程中耗费资源而形成的，由资金流动方向和规模所决定。一般以资金流入期和流出期分别计算其金额和比例，其分配方式一般有四种：3.间接费用：包括费用发生、费用分摊等费用分配方式。4.直接投资：包括投资项目、数量、金额、项目与数量计算及其原因。

三、成本分析

成本分析是指对在成本管理中的各项费用进行分析，并对分析结果做出说明，以保证各项费用可以有效、合理地使用。其中主要包括：a.按产品成本分析方法对产品各个部位进行分析；b.分析产品中的原材料、半成品、辅助材料或零件、零部件等，使其满足单位成本要求；c.通过对各生产部门进行生产核算，使其能够正确地掌握生产进度及产品各部位数量、质量、成本等情况，并对各部门提供必要的信息。

四、成本控制技术指导方针

技术指导方针是指制定和执行技术规范时，必须遵循的一个原则。它规定了成本控制工作必须遵循的科学原则，以及成本控制系统中应遵循的其他基本原则。其内容主要有:(1)计划是成本控制工作中首要的一环，在成本分析时必须把计划视为最高指令;(2)成本管理的一个主要组成部分，它体现为计划目标;(3)成本管理必须将影响产品价格、质量及产量的影响因素降到最低程度，将最大限度地降低生产效率。技术指导方针中提到，技术管理工作对各种产品进行预算和控制均具有重要的意义。一般而言，不同产品和不同工种所需要的资金是不同甚至相反的。因此，在进行预算和组织管理时必须根据产品所要求的资金，合理地分配使用资金。