人力成本预算是企业在长期经营中，为达到企业人力资源目标所进行的一种科学管理，是根据企业经营活动中，为提高经济效益而进行的规划、计划和实施的一种预见性的管理活动。它既包括对各部门人力资源计划做好充分准备工作、安排各项工作等基础上编制年度人力资源成本预算；也包括对企业人才成长及各类人员的培养、培训等，作为组织和管理的一部分而编制。其主要目的是为制定科学合理地劳动生产和经营方案，实现效益。它是一种客观、合理、动态和定量的行为活动成本概念。人力资源成本预算在日常工作中可以分为四类:(1)按劳动法规定编制的费用预算;(2)按照国家有关规定审批的其他项目;(3)按经济原则，经公司行政主管部门批准或者同意而进行项目审批，或在审批机关办理有关手续，对国家有特殊贡献需要审批、批准的项目要进行计划分配。编制人力成本预算要根据企业经营管理目标和发展战略安排进行；根据需要设定相应数量或比例。也可调整到生产计划或组织结构调整项目实施单位生产经营活动或进行其他活动而支付薪酬等费用，其中就包括工资总额在内。

一、按劳动法规定编制费用预算

费用预算是由企业支出所必须的费用构成的。它的目的在于在不增加企业总费用的情况下，能够保证企业经济效益和社会效益的实现。因此，企业必须根据劳动法的规定，编制本年度费用预算（主要包括工资、福利和社会保险）。企业每年都要编制费用预算，但实际情况与劳动法有着很大差别。因此如果企业在编制费用预算时采用较严格一些的方法，也是可以取得良好效果的。费用预算能够反映企业的生产情况，为经营活动提供资金保证。因此，企业必须对成本预算予以高度重视。

二、按照国家有关规定审批的其他项目

如工资、奖金、津贴、补贴、年终奖金，企业按照国家有关规定审批的其他项目等。如果是国家有特殊贡献的项目，如生产技术、质量技术水平较高（有核心竞争力）以及有特殊贡献程度的人员，可按规定审批。其中又以工资等费用较高为特点。但是，这些费用的成本构成较为复杂。不能根据不同情况分别计算，因为它们与国家规定的项目支出相比，占相当大的比重。因此，制定人力资源预算时，不能只重视预算方法与计算指标的制定，还要重视其他成本项目在预算总额中所占的比重。

三、按经济原则，经公司行政主管部门批准或者同意而进行项目审批，或在审批机关办理有关手续，对国家有特殊贡献需要审批、批准的项目要进行计划分配。

编制人力资源成本预算主要包括薪酬预算、培训预算及其他费用。薪酬预算表通常以部门为单位，将所有员工的实际收入分为固定工资部分、年终奖金、津贴补贴和企业年金。对于固定工资部分和年终奖金的发放，一般只考虑个人利益而不予以考虑企业利益；对于奖金，要综合计算职工的实际收入和平均工作水平，特别是与劳动成本相关的各种因素对其分配和考核指标应充分考虑。各部门人力资源计划必须通过公司行政主管部门批准才能实施，如：人员流动费用、职工福利费或其他费用是不受审批额度限制的。因此，薪酬预算表的内容必须全面、准确。