人力成本预算是组织人力资源战略决策的重要环节，目的是明确企业未来员工规模、业务结构和发展目标，从而合理配置人员，提高单位价值。随着企业规模的扩大与经济周期的变化，人力成本将会出现不稳定的波动。因此，企业需要对未来市场进行准确预测。当前在我国人事规划部门设置人力成本部门的工作中，大多数情况下是通过对近20年以来市场上人力资源价格变化进行趋势判断得出的结果。本文从企业自身对市场上人力资源价格变化情况进行了分析；并结合历史数据提出对未来用工成本的展望方向。希望对决策者在编制预算时有所帮助。

1.宏观层面

人力资源市场是一个高变动的市场，不同行业、时期对劳动力需求有着显著的变化。本文根据人力资源价格指数统计分析得出我国人力资源价格整体呈现上升趋势，总体呈缓慢上升趋势。但由于人力产品在不同行业之间所占比例的差异及受到国家政策的影响；因此对人力资源行业在宏观层面上的影响也会有所不同和稳定。劳动力价格指数主要由需求侧和供给侧两部分组成。其中需求侧是指一定时期内市场中所需所有劳动力数量及劳动力总市场结构需求，例如，从社会总供给、经济总量、就业结构等方面综合分析经济形势预测情况；就业人员需求趋势预测指标；以及劳动力价格指数，如图1所示。从图1中可以看出这几年呈现出波动率变化小的趋势；在每年二月份开始出现明显上升，主要是受经济周期的影响。特别是2008年经济危机之后更是明显加快了我国经济发展步伐且保持了强劲势头。其中就包括大量对人力进行投资与需求的岗位，并根据这些岗位工作的价值来决定其工资水平，从而有效保障了劳动人员所获得收入。

2.微观实践

结合以往的资料，我们发现，人力成本预算在一定程度上反映了企业内部经营状况与管理水平，在经济周期变动过程中，企业需要关注外部环境，并且为员工提供合理工资水平和福利保障。因此，企业需要对其自身的生存状况、未来市场需求等方面进行预测，同时考虑到宏观经济的影响，才能保证自身员工数量与薪酬水平不出现大幅度变化。下面将从企业自身对市场上人力资源价格变化的分析进行说明。根据过去20年（2000年~2014年）的数据，进行了图1中的图1所示。从图1可以看出，近20年以来人力资源市场波动并不大。一方面是因为经济周期的波动导致了企业员工数量和薪酬的变化，另一方面企业内部对于未来员工岗位数量、招聘计划、薪酬管理制度等都是比较关心的问题，从而造成了用工成本的提高。目前为止，关于未来用工成本预测最重要的一项工作就是预测市场未来的用工成本及预测各部门对未来用工成本形势和预测结果以及企业的策略，以指导未来企业在经营活动中制定相应的财务策略。另外一个重要工作就是对这些人力资源价格变动趋势进行预测和分析，使企业能充分了解市场在未来有可能对公司产生重大影响的人力资源市场。

3.结论

在不同的经济周期下，劳动力资源价格将会出现波动，同时也将影响到企业对人力资源管理的预算行为。因此，在编制经济周期下人力成本预算时，应该根据当地劳动力市场供求关系，预测企业所处发展阶段。如果说过去20年中我国劳动力价格涨幅较大，这是由于劳动力价格上涨导致了劳动力成本上涨，同时工资水平也出现了上涨。我们需要思考，对于我国经济来说，应该如何实现可持续发展？中国正处于从工业化向现代化转变为社会主义现代化强国过渡期阶段。这是一个转变和发展的关键时期，也是我国人力资源的一个战略机遇期，企业发展进入一个新的阶段。随着人民生活水平的提高，对于物质生活和精神生活质量要求也越来越高，企业的管理水平与产品质量、服务质量等都要向更高层次发展。因此，企业应当根据行业发展对员工质量和素质高水平要求来进行人事管理。随着企业规模不断扩大以及员工人数逐渐增多，管理成本也将不断增加。因此，企业需要在一定程度上考虑人力成本相关问题，以便合理配置管理团队。同时在企业战略和管理策略上做出相应调整以应对经营上的挑战。否则面临倒闭或者战略调整无法适应，人才出现流失现象导致管理人才缺乏等问题；同时因人力资源管理成本增加与效益降低产生矛盾也就不足为奇了。