灵活用工牌照新规落地抢跑指南

一、政策背景与核心要求

近年来,国家持续加强灵活用工与零工市场的规范化建设,2024年人社部发布《关于加强零工市场规范化建设的通知》,明确将零工市场纳入就业公共服务体系,要求坚持公益性、普惠性、灵活性和兜底性原则。湖南省等地已率先实施"五化"标准(精准化、便利化、数字化、多元化、规范化)重塑零工市场生态。

二、牌照申请关键要点

1. 资质要求

  • 需取得《人力资源服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》双资质
  • 注册资本不得少于人民币200万元
  • 2. 合规运营要求

  • 建立全省零工市场名录和电子台账实名管理模式
  • 实现线上线下同步发展
  • 按实际工资基数缴纳社保,严禁"异地代缴""社保挂靠"等操作
  • 三、企业抢跑策略

    1. 紧急自查

  • 检查现有服务商是否具备双资质
  • 核查派遣岗位是否属于"临时性、辅助性"范围
  • 确保工资发放记录与社保基数一致
  • 2. 合规改造方案

  • 超比例企业:将部分派遣转为岗位外包
  • 高风险岗位:采用"非全日制+项目制用工"模式
  • 参考"两指引,一指南"(休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南)规范用工
  • 3. 长效管理机制

  • 建立内部《用工风险清单》定期更新机制
  • 对HR进行"四流合一"(合同、资金、社保、业务流)核查技能培训
  • 四、行业峰会与资源对接

    2025长沙灵活用工行业峰会将于5月23日在长沙雅致酒店举办,聚焦电子商领域灵活用工发展,可作为政策解读与资源对接平台。

    五、风险规避提示

    1. 目前北京仅37%服务商符合新标准,选择合作方时务必查验"双证"原件

    2. 避免派遣员工超过企业用工总量的10%,且仅限临时性、辅助性岗位

    3. 关注新就业形态劳动者职业伤害保障试点进展,适时调整保障方案

    参考信息

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