灵活用工是近年来政府倡导的一种新型就业方式，因其具有弹性、高效等特点广受雇主和求职者的欢迎。本文结合相关政策文件，从灵活用工的定义、工作形态、保障措施等方面解读了灵活用工政策，并探讨了灵活用工政策在企业应用实践过程中的关键问题。

1. 灵活用工的定义

灵活用工是指根据市场需求、企业规模等因素，针对项目工作或非全职员工所提供的便捷而灵活的就业模式。灵活用工可以分为直接用工和间接用工两种模式，包括派遣、劳务派遣、外包、零工等形态。

2. 灵活用工的工作形态

灵活用工的工作形态主要为短期、临时性的项目工作和非全职员工工作。其工作时间和工作内容皆以实际需求为主，相对灵活。因此，灵活用工的劳动者需要具备”多能工“的特点，实现对企业的快速适应和对需求的快速变更。

3. 灵活用工的保障措施

灵活用工需要遵守就业法律法规，并建立一套保障措施以确保劳动者的权益得到保障。具体措施包括：签订劳动合同、缴纳社会保险、缴纳基本住房公积金等。

4. 灵活用工政策的应用实践关键问题

在企业应用灵活用工政策时，需要注意以下几个关键问题：

（1）系统性的管理制度建立；

（2）合同签订规范，避免存在较大风险的合同条款；

（3）严格执行劳动法律法规，确保劳动者的权益得到保障；

（4）建立健全的社会保障体系，化保障灵活用工者的利益；

（5）提高灵活用工的服务质量和工作效率，保持市场竞争力。

总之，灵活用工作为一种新型的就业方式，为企业提供了更大的用工弹性和企业成本的控制能力，对人力资源管理也提出了新的挑战。只有正确应用灵活用工政策，健全灵活用工的保障措施，实现劳动者和企业的共赢，才能真正激发灵活用工的发展潜力。